題要：曾幾何時，年輕人紛紛離開農村，如今，越來越多的年輕人躍躍欲試準備“跳回農門”。他們背起行囊奔赴廣袤的農村田野，成為鄉村振興的生力軍。這些人有一個共同的名字：新農人。他們開得了新機器、玩得轉新技術，為鄉村帶去新思維、落地新理念，把夢想播種在希望的田野上。

　　七八月份的江蘇鄉村，處處風光旖旎，黃澄澄的小麥歸倉不久，綠油油的青禾已鋪滿大地。放眼望去，無人機與白鷺競相翻飛，“鎬鋤鐮犁”變成了智能化的“金戈鐵馬”，田地間碩果累累，豐收在望，一幅農業強、農村美的錦繡畫卷向遠方延伸鋪展。

　　生機盎然的田野上，還有讓人更加欣喜的變化：一批又一批新面孔來到鄉野，成為“農”的傳人。他們中有的是年富力強的致富帶頭人，有的是懂科技、會管理的網紅“田創客”，有的是懂市場、善經營的“農業經理人”……他們帶著敢闖敢拼的勇氣和韌勁，從都市青年變成扎根鄉野的農夫，在田間地頭描繪著人生藍圖。

　　曾經夢想走出農村的人們，為何又返鄉成為“新農人”？回鄉后他們都做些什么？能給鄉村帶來哪些變化？近日，經濟日報-中國經濟網記者走近這群“新農人”。

　　義無反顧回農村

　　江蘇連云港市灌南縣新安鎮蘇口村村民吳兆金大半輩子守著“一畝三分地”，去年年底，他竟一口氣流轉承包了150畝土地來養豆丹。

　　豆丹是豆天蛾的幼蟲，可以做成菜肴。“過去一季小麥一季稻，一畝地也就幾百元收入，一種就是40年。沒成想水稻換成豆丹后，一畝地收入竟超過8000元。”吳兆金笑盈盈地算起今年的收入賬。他說，自己改變種植模式、擴大種植規模的底氣，來自村里“90后”返鄉“新農人”宋冬冬的指導。

　　“這塊稻田水還是有點少，鱖魚長不大就賣不上價。”在蘇口村村民宋波濤家的水田里，皮膚黝黑的宋冬冬正赤腳站在水田里，測量稻魚混養的最佳水位。“冬冬是大家羨慕的‘大老板’，真沒想到他能回來。這兩年他帶領大家搞稻蝦種養和豆丹養殖，讓不少村民口袋鼓了起來。”宋波濤說。

　　2014年，宋冬冬在浙江杭州四季青服裝批發市場租了一間門面做服裝生意，憑借敏銳的市場洞察力，他很快便經營起2家門店和3家餐飲店，年收入幾百萬元。“自己日子寬裕了，但每次回鄉心里總不是滋味，家鄉的落后成了我的心結。我決定回鄉創業，拉鄉親們一把。”宋冬冬說。

　　“國家對農村發展的重視和相關政策的引領堅定了我回鄉發展的決心。我最初想把服裝加工引進村里，但發現物流跟不上，走了一小段彎路。”宋冬冬說，“鎮里了解到我返鄉創業的困難后，隨即派人上門指導，大家開會研究決定還是把重心放在農業生產主業上。”

　　“這幾年，我們在如何創新農業產業發展上絞盡腦汁，摸索出‘小麥+豆丹’、稻蝦魚生態種養兩條致富路，全村3000多畝土地有2200多畝采用了生態種養模式，人均增收9000多元。”宋冬冬今年準備利用稻田尾水搞生態鱖魚養殖，擴大水田的利用價值和經濟效益。宋冬冬說，良田美池、怡然自樂的美好蘇口村已初見雛形。

　　未來的農村什么樣？每名“新農人”心里都有一個“桃花源”。

　　走進宿遷市宿城區蔡集鎮牛角村返鄉創業者魏勇的田園房舍，一股文藝氣息撲面而來。一片碧綠的草坪旁矗立著一幢白色鋼構房屋，簡約現代的陳設映襯在巨大的玻璃幕墻里，與藍天白云構成一幅天然的“油畫”。“草坪盡頭的那棵柳樹是我8歲那年栽的，現在已經長成大樹了，它是促使我回鄉的觸發點。”魏勇說。

　　1989年出生的魏勇從北京第二外國語學院日語專業畢業后，在北京打拼多年并小有成就。他因一棵樹引發鄉愁回到家鄉，又通過一朵玫瑰花找到發展方向。

　　“我首期種植了30畝豐花玫瑰，一季能收300多斤干花，主要用來做玫瑰花茶和青梅玫瑰糖。新建的玫瑰產品作坊明年就能投入使用，接下來將朝著旅游產品方向去做。”魏勇告訴記者，目前他已注冊了商標，開了網店，今年將引導村民一起擴大玫瑰種植規模，帶動農業旅游產業發展。

　　觸動張健偉的則是來自家鄉連云港東海縣黃川鎮的農業發展“英雄帖”，當時還是南京一家建筑公司項目經理的張健偉收到“英雄帖”后激動不已，很快遞交了辭職報告，返回家鄉成了“新農人”。

　　在當地政府的支持下，2017年10月份，張健偉流轉承包130畝土地，投資300余萬元，成立了黃川鎮村頭樹下種植家庭農場，開始種植草莓。“回鄉發展一直是我的夢想，但回來后發現自己一不懂農業、二不懂栽培、三缺乏科學種田技術，現實給我的滿腔熱情澆了盆冷水。”張健偉說，在困難面前，他從不放過每一次學習機會，積極參加縣里組織的培訓或去外地學習“取經”，向經驗豐富的人拜師學技，終于摸索出了草莓超高壟栽培技術，還解決了草莓種植連年耕作土壤板結、夏季內澇等問題。

　　“這兩年，農場新增了葡萄和圣女果種植項目，引得八方游客前來采摘，今年收入將超過240萬元。”張健偉說，獨樂樂不如眾樂樂，下一步重點是帶動村民從事現代農業，共同致富。

　　是什么讓“新農人”義無反顧回到鄉村？“返鄉創業者之所以越來越多，除了心理上的歸屬感和責任感，農村獨特的資源稟賦和廣闊的發展空間，以及與城市間不斷縮小的差距，也是持續吸引年輕人返鄉創業的驅動要素。”南京農業大學經濟管理學院副院長耿獻輝表示。當前，我國農業正處于從傳統農業向現代農業加速發展的新階段。隨著鄉村振興戰略持續推進，新技術、新理念在農業領域廣泛應用，物流等基礎設施不斷完善，這些都為“新農人”返鄉創業創造了難得的機遇和空間。

　　耿獻輝認為，“新農人”帶動了技術、項目、資金等資源要素下沉鄉村，推動農村電商、休閑農業等新業態蓬勃興起，實現鄉村產業與人才發展雙贏。

　　好政策把人留住

　　站在徐州市睢寧縣沙集鎮大顧村即將建好的高標準廠房前，“90后”返鄉創業者杜祥宇告訴記者：“這6000平方米新廠房將上馬一套進口櫻桃木和橡木的高端家具生產線，還會預留500平方米用來做電商直播。村里提供的廠房就像雪中送炭，解決了我們的用地難題。”

　　2012年，還在讀大學的杜祥宇了解到家鄉正大力發展家具電商產業，抱著試試看的態度申請了網店做家具代售。“沒想到第1個月就賣出了2萬多元。”杜祥宇說，他專門跑回老家實地察看，全鎮已有一半居民開始從事家具電商產業。

　　2014年，杜祥宇大學畢業后毫不猶豫地回到了沙集鎮，創辦了江蘇佰冠電子商務有限公司。“蓬勃興起的家具電商產業是我回鄉創業的基礎，因為這里有集聚的產業、低成本的物流和成熟的經營模式。”杜祥宇說。

　　杜祥宇坦言，即使有一定的產業發展基礎，創業也并非一帆風順。“2016年前，因為板式家具價格便宜、銷量大，企業就一窩蜂地生產，但這些落后的產品即將被市場淘汰。好在鎮里的電商辦挨家挨戶上門發布市場需求指南，引導大家走高端路線，挽救了不少企業。”杜祥宇說，這兩年受新冠肺炎疫情影響，家具行業受到很大沖擊，對此，政府部門多次推出政策，引入服務機構，提供免費直播培訓，帶領大家轉思路、拓市場。

　　在政策引導下，2021年，杜祥宇帶領企業再一次轉型，銷售轉為以直播帶貨為主，產品也從普通家具生產轉型為進口木材家具制造。“有地方政府扶持政策的加持，有產業集聚發展的優勢，我對自己返鄉創業的未來充滿信心。”杜祥宇說。

　　連云港市東海縣駝峰鄉下灣村曾是江蘇省定經濟薄弱村。經濟日報-中國經濟網記者在村里的一座大棚里看到，多肉盆栽整齊地碼放著，年輕的主播舉著手機在大棚里穿梭，向網友介紹琳瑯滿目的多肉植物，村民們則利落地貼好膠帶，完成快遞打包。

　　這連片的大棚是“90后”返鄉“新農人”張柱的夢想。2016年，張柱從韓國學成歸國，回到了下灣村。“留學的時候我就利用空閑時間學習了多肉種植技術，當時也想好了畢業后就回鄉發展多肉種植產業。”張柱說，他的決定遭到了父母的強烈反對和村里人的質疑，他們不理解辛苦培養出來的留學生為什么非要回農村。

　　不過張柱發展多肉產業的思路得到了鄉里的支持，還享受了大學生創辦企業的稅費優惠、小微企業貸款利率優惠等多項優惠政策。“鄉里還配套建設了1萬多平方米的薄膜溫室以及500多平方米的電商配套用房，讓多肉產業實現規模化、標準化、精品化發展。”張柱說，眼下，他租賃的薄膜溫室每年為村集體增加收入28萬元，帶動了30多名大學生就業以及40多戶貧困戶脫貧。

　　“如果說看得見山、望得見水的鄉愁是‘新農人’返鄉的最初動力，那么好政策、好產業便是促使他們返鄉創業的催化劑。”耿獻輝說，江蘇一直把產業興旺作為推動農村發展的重點，大力推動優勢特色產業集群集聚發展。目前江蘇已打造了8個千億元級優勢特色產業，建成10億元以上縣域產業超過180個，全國產業強鎮超60個，“一村一品”示范村鎮186個，這些都將有力地吸引“新農人”加入到“三農”發展中來。

　　“去年年底，江蘇印發了《關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》，提出到2025年，江蘇將新培育高素質農民75萬人，新選拔培養‘三帶’名人250名左右、能手500名左右、新秀1500名左右。”江蘇省委農辦有關負責人告訴記者，目前江蘇常住人口城鎮化率達73.4%、人均GDP超過1.8萬美元，城鎮化進入成熟穩定、質量提升階段，工農城鄉關系也進入調整的關鍵時期，江蘇將制定實施《江蘇省“十四五”農業農村人才發展規劃》，打造現代新農人群體，重點解決“誰來種地”的人才不足問題。

　　賦予鄉村新活力

　　徐州市銅山區茅村鎮梅莊村喬園葡萄園中，晶瑩剔透的葡萄散發出濃濃果香，令人垂涎。葡萄園的主人是畢業于南京林業大學的返鄉碩士夫妻，丈夫叫楊建，妻子叫徐嬌。

　　“各位鄉親，咱們葡萄的株距、行距都要大，1畝地只種植32棵，可不能再像過去那樣1畝地栽200棵。”葡萄架下，徐嬌向前來學習的村民們講解葡萄種植技術要領。

　　“我們有一個夢想，就是用所學知識帶領鄉親們致富。”徐嬌2016年回鄉后發現，要實現農業產業振興，種什么、在哪兒種固然重要，但破除農業發展中根深蒂固的舊思想和舊觀念顯得更為迫切。

　　“茅村鎮乃至整個銅山區的葡萄種植存在品種落后單一等問題，附加值不高，產業發展動力不足。”徐嬌說，老一輩農民埋頭辛苦干活，卻忽略了這些問題，隨著消費者生活質量的提高，種了幾十年的老品種已經很難“包打天下”了。于是，他們依托專業優勢，從深圳引進了當時的葡萄新品種——陽光玫瑰，吸引了不少農戶。

　　“前段時間要給葡萄疏花、疏果，不少種植戶前來學技術，看我們把大部分果子都剪了，大家意識到葡萄種植不能‘貪大求多’。”徐嬌說，“我們下狠心疏枝、疏花、疏果，把葡萄畝產從3000公斤降到1750公斤以內，卻種出了外形更好看、品質更上乘的葡萄，銷售更旺、價格更高，這樣總體算下來反而掙得更多。”

　　“從過去大家抱著懷疑的態度到逐漸認可，再到鄰村、鄰鎮甚至鄰市的農戶爭相前來學習，不僅新品種、新模式得到推廣，葡萄價格也一路水漲船高，種植戶收益普遍提高。”茅村鎮副鎮長王新源告訴記者，徐嬌夫婦提出的人無我有、人有我優、人優我特的種植理念已在當地農戶心中生根發芽。

　　李勃曾是南京一家電子元器件貿易公司的負責人，事業發展得風生水起。2011年，在家鄉宿遷市沭陽縣返鄉創業號召下，他回到了官墩鄉，創辦了江蘇康之源糧油有限公司，準備從事糧食種植加工。

　　“沭陽縣是江蘇省水稻種植大縣，糧食從種到銷已經發展得很成熟，經過思考，我決定將目光瞄準稻米油脂產業。”李勃說，“我們通過與武漢大學、江南大學等高校食品學院合作，引入產學研項目，不斷加大研發投入，逐漸構建了一條稻米油一體化生產鏈。”

　　“米糠富含谷維素，過去卻被種植戶忽略，有的作為家禽飼料，有的被直接丟棄，非常可惜。”李勃說，為了轉變農戶對稻米綜合利用的認識，公司設立了鄉鎮試點基地，以訂單形式和農戶簽訂合同，帶動農戶發展水稻種植以及精深加工。

　　“我們帶動了超過2萬戶農民，可年產米糠粕超10萬噸、米糠毛油超2萬噸、食用營養稻米油超2萬噸，已成為江蘇規模最大的稻米油生產基地。”李勃說。

　　鄉村要振興，人才是關鍵。從蘇南到蘇北，經濟日報-中國經濟網記者調查發現，“新農人”中“80后”“90后”不在少數，越來越多有夢想、有文化、懂技術、善經營、會管理的年輕人加入鄉村振興的隊伍中。與父輩相比，他們往往擁有更為現代化的農業生產技術，善于把新理念、新技術注入傳統農業，將網絡直播、線上銷售等新業態引入鄉村，更加注重品牌經營和團隊管理。這群“新農人”不僅帶動了當地農民增收致富，在一定程度上也改變了原有的農村生產環境和格局，賦予傳統農業新活力。

　　期待更完備舞臺

　　孫健是徐州市銅山區榮健家庭農場的負責人，2016年返鄉創業。在當地政府幫扶下，6年來，他的家庭農場已從5畝地發展到200多畝，經營著魚塘、有機水果和蔬菜大棚等，成為當地小有名氣的休閑農業基地。

　　然而，孫健也遇到了難題。“隨著規模變大，水果和蔬菜產量提高，需要發展冷鏈物流，但建設用地指標成了建設冷庫的‘攔路虎’。”孫健說，一方面要嚴守耕地紅線，另一方面農業產業配套基礎設施跟不上，“新農人”創業發展面臨著瓶頸。

　　孫健還面臨著貸款難問題。因為他的抵押物不足，銀行貸款額度只有30萬元，遠不能滿足發展需求。“農業本就是一個投入大、見效慢的產業，且需要持續的資金投入。”孫健期待金融渠道能進一步暢通，金融機構能加大對返鄉創業的資金扶持力度，推出更多惠農貸款項目，將新型農業經營主體“扶上馬送一程”。

　　與孫健這種土生土長的本地“新農人”不同，南京市溧水區南鄉莓園農場主陳奕同在成為“新農人”前，從未有過鄉村生活經歷。他告訴記者，創業之初他養過雞、鵝，種過蔬菜、西瓜、玉米等，別人種什么他就跟上，創業1年多只有支出，不見進賬。“因為缺少有效的資源信息服務平臺和創業指導，我剛創業時很盲目，走了一段彎路。”陳奕同說。

　　耿獻輝認為，當前人才下鄉、能人返鄉仍受到一些因素制約，為返鄉創業搭建的平臺還有不少短板需要補齊。他建議，各地在積極招引人才返鄉創業的政策基礎上，應在搭建創業服務平臺、提升創業能力、優化創業服務環境上下功夫，為“新農人”構建更大更全面的舞臺。“要因地制宜地對‘新農人’開展精準培訓，建設集‘生產+加工+科技+營銷+品牌+體驗’于一體的農村創業園區，落實‘新農人’在融資、用地、落戶、社會保險等方面的扶持政策，吸引更多的人回到農村來。”耿獻輝說。（經濟日報-中國經濟網記者 蔣波）

　　【調查手記】推動“新農人”成為“興農人”

　　隨著“新農人”群體不斷壯大，他們拓展了鄉村產業，帶富了家鄉百姓，也推動更多資金、技術、人才向鄉村匯聚，為鄉村帶來新的生機和活力。不過，也應該清醒地看到，人才下鄉、能人返鄉過程中還存在不少堵點和難點有待打通和解決，比如有的“新農人”本想揮灑青春和智慧，卻遇到用不了地、融不來資、入不了戶的尷尬境地。

　　鄉村振興要引得來、留得住人才，就需要構建并完善鄉村人才支撐及振興機制，激勵各類人才在農村廣闊天地大展才華、大顯身手，推動“新農人”成為“興農人”。只有這樣，才能為“三農”高質量發展注入源源不斷的強勁動能。

　　地方政府要根據農村實際和人才特點，因地制宜搭建人才招引平臺，暢通人才交流渠道，促進人才供給與鄉村產業需求精準匹配、有效銜接。此外，要為“新農人”與村民、上下游企業、相關政府部門合作提供便利渠道和平臺，充分挖掘返鄉人才潛力，讓更多“新農人”破土而出。

　　要找準發力點，打破瓶頸。創新暢通金融渠道，通過拓展融資抵押物范圍等措施緩解“新農人”融資難題。積極培育新業態、新模式，推動傳統農業向現代農業轉型升級，加快以產業鏈帶動人才鏈。通過構建資金、平臺、技術等全要素服務體系，在項目孵化、融資擔保、技術指導等方面給予政策支持。打造便利的教育、文化、醫療、養老等公共服務配套設施，讓“新農人”心無旁騖地發展事業、振興鄉村。