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　　2021年，人社部等部門啟動實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。一年來，3.8萬名高校畢業(yè)生投身基層，極大滿足了鄉(xiāng)村振興的人才需要。各地各部門著力健全培養(yǎng)使用體系，為支扶人員干事創(chuàng)業(yè)、成長成才搭建良好平臺。

　　基層發(fā)展離不開人才支撐。如何讓更多人才尤其是年輕人投身基層建設(shè)、投身鄉(xiāng)村振興的大舞臺，是基層發(fā)展的重要命題。

　　近日，人社部、財(cái)政部印發(fā)通知，部署推進(jìn)2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，將招募高校畢業(yè)生3.4萬名投身基層服務(wù)。

　　為貫徹落實(shí)中央決策部署，2021年，人社部會同中央組織部、教育部、財(cái)政部等10部門啟動實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。一年來，3.8萬名優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)，幫扶鄉(xiāng)村振興，為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力的人才支撐。

　　基層急需人才如何“下得去”

　　從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村是急需新鮮血液注入的地方，也是青年人才貢獻(xiàn)智慧、錘煉自我的廣闊舞臺。如何讓人才愿意下基層？如何讓基層能夠得到更多急需人才？

　　多年來，“三支一扶”計(jì)劃為基層帶來了源源不斷的青年力量。去年，人社部等部門啟動第四輪“三支一扶”招募以來，各地進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措，著力提升項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)性、招募工作的針對性和服務(wù)保障的有效性，積極為基層選派急需緊缺青年人才。一方面，通過優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域，將幫扶脫貧調(diào)整為幫扶鄉(xiāng)村振興，新增生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，拓展開發(fā)鄉(xiāng)村振興協(xié)理、建設(shè)規(guī)劃、基層法務(wù)、營林生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等崗位，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年共招募10829名“三支一扶”人員幫扶鄉(xiāng)村振興，占所有招募人員的28.5%，極大滿足了鄉(xiāng)村振興的人才需要。

　　同時(shí)，優(yōu)化招募政策，招募計(jì)劃向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區(qū)重點(diǎn)傾斜，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)傾斜，向脫貧戶和零就業(yè)家庭畢業(yè)生重點(diǎn)傾斜。

　　“2021年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣招募3714名高校畢業(yè)生，占總?cè)藬?shù)的9.8%。各地也出臺了相應(yīng)的支持政策，比如，湖北、海南等對脫貧戶畢業(yè)生加分優(yōu)先招募，河南、山東、寧夏等擴(kuò)大招募規(guī)模，廣東、福建拓寬報(bào)名范圍到港澳臺籍畢業(yè)生，社會反響良好。”人社部人力資源流動管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此外，服務(wù)保障力度更大。據(jù)介紹，2021年中央財(cái)政投入17.2億元，按照東、中、西部每人每年1.2萬元、2.4萬元和3萬元（西藏、南疆地區(qū)4萬元）標(biāo)準(zhǔn)給予工作生活補(bǔ)貼。

　　“各地通過強(qiáng)化資金配套，全面落實(shí)社會保險(xiǎn)待遇，創(chuàng)造條件繳納住房公積金，發(fā)放艱邊津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等，不斷提高服務(wù)保障水平。”該負(fù)責(zé)人介紹，“比如，廣西、四川等建立重大疾病、意外傷害等補(bǔ)充保險(xiǎn)，云南、貴州等按考核等次給予年終獎或一次性獎勵。這些政策力求讓支扶人員無后顧之憂，安心服務(wù)。”

　　支扶人員在基層怎么“干得好”

　　從大學(xué)的象牙塔走進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村，高校畢業(yè)生如何克服本領(lǐng)恐慌，如何盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃瞽h(huán)境干出好成績？這是支扶人員心頭的疑問，也是黨委政府部門關(guān)心的問題。

　　“剛來時(shí)確實(shí)心里沒底，可有了組織培訓(xùn)，有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里黨員干部的傳幫帶，我很快就找到節(jié)奏了。”支扶人員魯天成說。大學(xué)畢業(yè)后的魯天成報(bào)考“三支一扶”，來到甘肅省臨夏市南龍鎮(zhèn)羅家灣村服務(wù)。初來乍到，他一時(shí)摸不著門路。后來，經(jīng)過參加臨夏市委組織部以及人社部門的培訓(xùn)，魯天成對脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策有了更深了解，也逐漸學(xué)會了如何與鄉(xiāng)親們打交道。

　　和魯天成一樣，眾多支扶人員在基層實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我，各地各部門也著力健全培養(yǎng)使用體系，為支扶人員干事創(chuàng)業(yè)、成長成才搭建良好平臺。例如，針對畢業(yè)生基層經(jīng)驗(yàn)不足、適應(yīng)能力不強(qiáng)的情況，通過實(shí)施能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，中央財(cái)政投入2400萬元專項(xiàng)培訓(xùn)8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)5000人次。同時(shí)廣泛開展崗前、在崗和離崗培訓(xùn)，大力提升人崗匹配、能力匹配水平。

　　有的地區(qū)則加強(qiáng)崗位鍛煉，不斷完善崗位匹配和導(dǎo)師培養(yǎng)制度，通過給平臺、壓擔(dān)子、傳幫帶等舉措，為支扶人員發(fā)揮作用提供全方位支持。如天津、安徽等廣泛推行名師教學(xué)示范、崗位練兵比武等活動；湖南、四川等積極選派人員參與抗震救災(zāi)等重點(diǎn)工作，讓支扶人員在急難險(xiǎn)重中歷練成長。有的著力提升專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域、崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如北京、江蘇等組織電子商務(wù)、鄉(xiāng)村金融、農(nóng)技推廣等高級研修，廣東、云南等開展臨床觀摩、跟班學(xué)習(xí)，幫助支扶人員拓寬視野，提升專業(yè)技術(shù)水平……

　　“同時(shí)，我們對支扶人員堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)日常管理和思想引領(lǐng)，嚴(yán)格在崗和服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放情況抽查，并結(jié)合春節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日開展慰問調(diào)研活動，讓支扶人員感受到黨和政府的溫暖。”該負(fù)責(zé)人說。

　　青年人才如何在基層“留得住”

　　青年人朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)，讓服務(wù)期滿的支扶人員自愿扎根基層、奉獻(xiàn)自我，需要引導(dǎo)更需要政策保障。

　　各地各部門強(qiáng)化政策落實(shí)落地，打通期滿扎根基層渠道，為基層培養(yǎng)人才、留住人才。人社部會同有關(guān)部門積極落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專項(xiàng)招聘等支持政策，推廣落實(shí)期滿考核合格基層單位直接聘用辦法，鼓勵縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌基層編制優(yōu)先吸納期滿人員。2021年期滿人員中近七成被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄聘用。

　　與此同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，有重點(diǎn)地推薦支扶人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、站所長助理等，將在多崗位鍛煉中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員納入基層青年后備人才，充分激發(fā)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的動力。

　　“據(jù)我們了解，重慶有500余名期滿人員提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，60余名成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所負(fù)責(zé)人。江西上饒有129名期滿人員走上縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些支扶人員為基層干部人才隊(duì)伍注入了新鮮血液。”該負(fù)責(zé)人說。

　　此外，人社部門還通過組織專場招聘會，推薦各類用人單位將有創(chuàng)業(yè)意愿的期滿人員納入支持范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，幫助其實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國共有服務(wù)期滿人員2.4萬余名，期滿流動率92.6%。其中，考錄為機(jī)關(guān)公務(wù)員的占11.1%，招聘到事業(yè)單位的占57.2%，企業(yè)就業(yè)的占7.7%，創(chuàng)業(yè)及其他形式流動的占16.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2006年啟動實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃以來，已累計(jì)選派46.9萬名高校畢業(yè)生到全國2300余個(gè)區(qū)縣基層服務(wù)，培養(yǎng)了一大批熱愛基層、扎根基層的青年人才，優(yōu)化了基層干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作、加強(qiáng)基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等發(fā)揮了重要作用。

　　“今年招募計(jì)劃將向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計(jì)劃單列。人社部將緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，持續(xù)為基層選派優(yōu)秀青年人才，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興，在基層一線建功立業(yè)。”該負(fù)責(zé)人表示。(本報(bào)記者 趙 兵)