作者：張洪昌（貴州財經(jīng)大學(xué)副教授、貴州綠色發(fā)展戰(zhàn)略高端智庫研究員）；張再杰（貴州財經(jīng)大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織開展了規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。2021年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨的重中之重，以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)工程為主線，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　上下同心、盡銳出戰(zhàn)，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，廣泛組織動員，凝聚強大合力，為鄉(xiāng)村振興開新局注入力量源泉。

　　一方面，要堅持“五級書記”抓振興，夯實組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強黨對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”抓振興，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)機制，將責(zé)任層層壓實，打通鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實的“最后一公里”。全面落實黨政一把手負責(zé)制，加強行業(yè)部門聯(lián)動抓振興，推動形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作機制，確保各個“鏈條”都轉(zhuǎn)動起來，高效運作、強力推進。

　　另一方面，要堅持盡銳出戰(zhàn)，廣泛組織動員。聚集社會力量，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，組織動員廣大干部群眾積極參與鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建全社會積極參與、更加健全完善的鄉(xiāng)村振興工作格局。健全鄉(xiāng)村隊伍體系，鍛造一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有方法、群眾信得過的干部隊伍。持續(xù)選派鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和駐村干部，優(yōu)化調(diào)整下沉干部幫扶力量。抓住“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大歷史機遇，開展多層次東西部協(xié)作。建立東部幫扶城市精準(zhǔn)對接機制，拓展東西部協(xié)作的廣度和深度。不斷深化中央、省級單位定點幫扶，繼續(xù)實施國有企業(yè)對口幫扶行動、鼓勵民營企業(yè)結(jié)對幫扶。加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對接、人才交流、智力幫扶、消費幫扶，鞏固拓展黨政齊抓共管、社會齊幫共扶、群眾自力更生的體制機制，匯聚全社會資源，形成共建、共治、共享的良好局面。

　　精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，堅持精準(zhǔn)方略，深化體制改革，創(chuàng)新工作機制，為鄉(xiāng)村振興開新局提供方法保障。

　　一方面，要加強精準(zhǔn)監(jiān)測，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，開展分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。建立防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對接，發(fā)揮好部門預(yù)警監(jiān)測作用。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

　　另一方面，要準(zhǔn)確把握有效銜接，精準(zhǔn)務(wù)實聚焦重點區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性歷史任務(wù)，做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。全面分類分級推進鄉(xiāng)村振興，推進引領(lǐng)示范建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高起點鄉(xiāng)村振興樣板。用足用好現(xiàn)有銜接政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持夯實基礎(chǔ)與重點推進相結(jié)合。集中打造一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，做好特殊困難村的重點幫扶工作。集中精力強化發(fā)展弱項，鞏固“兩不愁三保障”成果，持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施配套條件。以產(chǎn)業(yè)振興為重點，推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精細化、特色化和規(guī)模化發(fā)展，提升現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　攻堅克難、不負人民，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，激發(fā)堅韌斗志，厚植為民情懷，為鄉(xiāng)村振興開新局樹立價值宗旨。

　　一方面，要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗、攻堅克難的精神。各級黨政一把手和農(nóng)村基層黨組織書記要堅決扛起鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人的職責(zé)，以“頂在前面，干在難處”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，不畏艱險、迎難而上，傾力奉獻、苦干實干，帶領(lǐng)干部群眾補短板、強基礎(chǔ)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，建立問題清單，認真對標(biāo)對表，找準(zhǔn)差距短板，全面壓緊壓實工作責(zé)任，確保取得實實在在的工作成效。要始終以昂揚的斗志，認認真真吃透政策，扎扎實實啃下“硬骨頭”，辦好各項民生事業(yè)，補齊民生領(lǐng)域短板。

　　另一方面，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，在注重經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，更多地顧及到促進社會公平、推動共同富裕，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在推進鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興中認真聽取群眾意見，主動回應(yīng)群眾訴求，下決心解決好群眾的急、難、愁、盼問題。建立鄉(xiāng)村振興實績考核機制，采取上下結(jié)合的方式方法，把上級主管部門評價與農(nóng)民群眾評價統(tǒng)一起來進行全面考核，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　　此外，還要在脫貧攻堅精神的引領(lǐng)下，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，全面夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、提升鄉(xiāng)村振興的實效。一是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化內(nèi)涵，大力培育鄉(xiāng)土文化人才，持續(xù)開展移風(fēng)易俗行動，豐富農(nóng)村精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。二是以黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，大力培育村民自治組織，不斷壯大村集體經(jīng)濟組織，加快發(fā)展各類社會組織，構(gòu)建“四位一體”基層組織格局，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是加強農(nóng)戶技能培訓(xùn)，加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。四是健全利益聯(lián)結(jié)機制，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，提升群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和最大受益者。

　　【本文系貴州省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(編號：21GZQN15)的階段性成果】