【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】

　　光明日報記者 鄧暉 陳鵬

　　每年11月，期中考試后，等待北京市育英學校高二年級學子的既不是密集的試卷分析，也不是簡單的放松活動，而是校內義務勞動。

　　他們，或變身“中華小當家”與食堂師傅們一起忙碌準備上千份早餐，或變身“保安小哥”在校門口迎接上學的老師學生、維護秩序……“人人有事做、事事有人管”的理念在孩子們心中扎根發芽。

　　這個“高二小學段實踐課程”，是教育評價改革的生動縮影。

　　教育評價事關教育發展方向，是樹立正確辦學導向的指揮棒，也是提高現代教育治理能力的關鍵點。黨的十八大以來，教育系統認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，深入落實黨中央、國務院關于深化新時代教育評價改革的決策部署，堅持和加強黨的全面領導，探索、建立和完善分類多元、科學有效的教育評價體系，加速破除“五唯”頑瘴痼疾，教育評價改革不斷推進。

　　1.深化學校評價，激發改革發展新活力

　　在山東諸城，評價一所學校教育質量怎么樣，看什么？

　　綠色指標。

　　不再用升學率這一把“尺子”丈量，而是用多樣方式評價學校。該市結合義務教育學校和高中學校實際，以辦學質量和進步指數為重點，研究制定“綠色指標”評價體系，科學診斷問題短板，推動落實問題整改，激發學校發展內生動力。目前，該市有19所學校（幼兒園）獲評“全國青少年校園足球特色學校（幼兒園）”，5所學校獲評省級文明校園。教育工作滿意度連續多年位居山東省前列。

　　支撐這一改革的，是“立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準”這一清晰而強烈的價值導向。

　　黨的十八大以來，面對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本命題，習近平總書記多次走進大中小學校，在與師生的親切交談中闡述立德樹人的豐富內涵、途徑和方法。2018年，習近平總書記在全國教育大會上明確提出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。2020年，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，這是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件，也是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件。

　　教育的短視行為和功利化傾向被不斷糾正。河北、遼寧、貴州、陜西等地緊盯“唯分數”“唯升學”問題，在中高考重要節點以印發提醒函、寫信、通報批評等方式，引導基層堅決糾正片面追求升學率傾向，形成有效震懾。江西、山東、寧夏等地設立教育評價“十個不得、一個嚴禁”舉報投訴電話、郵箱、網絡平臺等，接受群眾監督舉報，督促及時整改。

　　各個學段“四梁八柱”的辦學評價制度體系逐步健全。來自教育部的信息顯示，截至2022年4月，《幼兒園保育教育質量評估指南》《義務教育質量評價指南》《普通高中學校辦學質量評價指南》《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》《關于破除高校哲學社會科學研究評價中“唯論文”不良導向的若干意見》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》等系列配套文件相繼出臺。

　　華南師范大學教師教育學部常務副部長、教授王紅認為，科學的教育評價必然引導政府、學校、家長摒棄偏斜功利的追求，減弱乃至消除教育焦慮，讓整個社會更加理性，呈現出健康、從容的教育發展環境。

　　2.完善教師評價，構建教書育人新體系

　　鄉村學校教師劉習聰所在的湖南省益陽市安化縣平口鎮完全小學，是湖南最大的庫區農村小學之一。此前兼任班主任的他，除完成教學任務，還要整理各項資料、留臺賬、迎接檢查，“不堪重負”。現在，教師負擔“真減實降”，劉習聰和同事們有更多時間備課、上課。學校的興趣課程班也開起來了，除書法、足球等常見課程，還有小眾的葫蘆絲課、古箏課。

　　這幾年，福建農林大學國際學院英語專業課教師張云清也越來越感覺到“有干勁”。2018年之前，“1974年后出生的專業課教師必須取得博士學位才能參評正高職稱”的一紙規定，讓她很焦灼。如今，教學成績突出的她擺脫了學位門檻限制，評上了教學型教授，還被破格提拔為教學副院長。

　　幸福感的提升，來自指揮棒的轉向。

　　教師是立教之本、興教之源。針對長久以來存在的重科研輕教學、重教書輕育人等行為，各地各校掀起改革熱潮，全力構建潛心教學、全心育人的評價制度，給踏踏實實在一線教書育人的教師，帶來了實實在在的發展希望。

　　師德師風成為公認的第一標準。西南交通大學在教師選聘、人才和項目申報、職稱評聘、教師資格和導師遴選等工作中加強師德師風評價考核，深入開展師德警示教育專題宣講、編發警示教育手冊，切實增強教師自律意識。

　　教育教學實績被擺在更加突出的位置。山東省青島市市南區強化教師待遇業績導向，績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出教師傾斜，班主任津貼從人均每月800元提升到了1000元，全部由區財政保障、不占用績效工資總量，樹立獎勤罰懶、獎優罰劣、多勞多得、優勞優酬的鮮明導向。

　　教師科研評價的質量導向進一步凸顯，更加重視學術貢獻、社會貢獻和支撐人才培養情況。東北大學出臺學科績效評價辦法，堅持分類評價，不同層次學科分設評價標準，突出學科建設質量和服務貢獻；樹立成果導向，鼓勵學科交叉，服務國家戰略，集中優勢資源產生重大標志性成果。

　　3.優化學生評價，打造成長成才新生態

　　一則《杭州家長怒打12345投訴：學校不公布孩子期末分數！校長回應亮了》的報道，曾上了熱搜。這個備受關注事件的背后，是因為學校試行學生“無分”期末成績評定方法——金鳳凰綜合素質報告單。

　　這張小小的學生期末成績單，讓浙江省杭州市鳳凰小學開啟了破解“唯分數”的評價變革。報告單細分為學業水平評價、表現性評價、發展性評價和形成性評價四個部分，輔以體育、美術、音樂等學科的分項等第評價表，旨在構建全面立體的學生綜合評價體系。

　　學生評價是教育評價的基礎環節。為扭轉學生評價中存在的以分數給學生貼標簽等錯誤傾向，近年來，各地各校堅持“五育并舉”，完善多元評價機制，建立社會、家庭、學校、教師和學生評價相結合的評價模式，探索過程性評價，加強德智體美勞教育評價的改革路徑更加清晰。

　　每到收獲季，江西省蘆溪縣南坑鎮妙泉學校的孩子們臉上寫滿喜悅。從2012年開始，妙泉學校在校園里開辟了一片菜地，作為種植勞動實踐場所。學生們可帶著采摘成果到食堂“兌換”班費。“菜地還是各種課外興趣小組活動離不開的‘素材庫’。”妙泉學校校長倪宗輝介紹，手工小組用各種材料制作以蔬菜為主題的美工作品，還利用蔬菜果實制作干果食品；美術小組以各種蔬菜和基地風光為實物，現場寫生……

　　每到畢業季，西南交通大學的學生除領到畢業證，還會領到一份第二課堂成績單。2017級的學生羅洪在本科階段一共獲得98個社會實踐與志愿服務學時。“從大一開始，學校就開設了豐富的第二課堂活動，在這個過程中，我熱愛上了志愿服務，也愿意不斷投身于火熱的志愿實踐中。”羅洪說。

　　成績單里的“人”回來了！

　　越來越多的老師、家長、學生發現：曾經冰冷的、“只見分數不見人”的成績單不見了，取而代之的，是更有溫度、更加豐富的青春成長記錄。

　　更多的改革實踐證明：解決好教育評價指揮棒問題，是全面充分激發教育事業發展生機活力的關鍵一步。

　　以教育評價創新塑造教育未來。教育部相關負責人表示，將下大力氣打好教育評價這“龍頭之戰”“最硬的一仗”，積極探索創新、不斷攻堅克難，用科學的教育評價引領推動教育現代化，為新時代中國特色社會主義事業提供源源不斷的人才支持。