作者：冷勇

　　據(jù)新聞報(bào)道，陜西省西安市灞橋區(qū)易合坊的300名業(yè)主，最近被迫住進(jìn)爛尾樓。據(jù)悉，易合坊樓盤一共有13幢，部分樓早在2013年就已封頂，只是沒通水電。三年之后，2號樓由業(yè)主自救終于可以入住，11號樓也交了房，剩下的數(shù)棟都還是爛尾樓。業(yè)主曹某說，今年3月，他們一家搬進(jìn)這個(gè)等了11年的“新房”里。“新房”四壁還是灰色的水泥墻，沒通水電，自打住進(jìn)來后，他們就沒洗過澡。

　　這300名業(yè)主怎么也不會(huì)想到，當(dāng)初看著光鮮靚麗的樓盤模型，高高興興買了“新房”，如今收獲的，不是一個(gè)他們夢想的家，而是一個(gè)揮之不去的噩夢。眼下，商品房爛尾的亂象已不是新聞。在全國，類似西安灞橋區(qū)這樣的爛尾樓，數(shù)字是驚人的，前年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國有3188個(gè)樓盤爛尾，業(yè)主最長等了24年，樓盤銷售可謂“坑連坑”，爛尾樓話題上微博熱搜也不再新鮮。

　　商品房爛尾，與預(yù)售制有很大關(guān)系。不得不承認(rèn)，在上世紀(jì)90年代，中國房地產(chǎn)發(fā)展的初期，“預(yù)售制”的施行，無論是對于房企加快資金周轉(zhuǎn)和提升杠桿，還是在房產(chǎn)快速供應(yīng)背景下降低消費(fèi)者的購房門檻，都可謂功不可沒。

　　但是，隨著時(shí)間的演進(jìn)，預(yù)售制度引發(fā)的問題也越來越突出，一些開發(fā)商為了快速回籠資金，違規(guī)進(jìn)行預(yù)售，照在鏡子里的樓盤，更是被他們吹得天花亂墜。報(bào)道中的易合坊就屬于這種情況，曹某買房時(shí)，銷售商說“東邊是個(gè)公園，樓盤前面是個(gè)小公園，還有地鐵口，商城，有醫(yī)院，左右是菜市場，啥都方便。”實(shí)際情況完全不是這么回事。爛尾樓盤經(jīng)過這么操作，房企和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁給了購房者。“一房二賣”、“延期交房”、“產(chǎn)證難產(chǎn)”、房企破產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，層出不窮，倒霉的自然是廣大業(yè)主。

　　加之一些地方對預(yù)售資金的監(jiān)管形同虛設(shè)，房企收取的巨額預(yù)售款，很容易變成了其隨意支配的自有資金，被房企拆東墻補(bǔ)西墻，導(dǎo)致工程建設(shè)資金鏈斷裂。雖然，這些年國家為監(jiān)管商品房預(yù)售資金出臺(tái)了多個(gè)規(guī)范舉措，但總體而言，各地的執(zhí)行寬松不一。一些地方對于房企監(jiān)管“高抬貴手”，儼然已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。

　　“善政是通向善治的關(guān)鍵。”預(yù)售制負(fù)面新聞此起彼伏，取消預(yù)售制的社會(huì)呼聲，也越來越高。在近幾年的全國兩會(huì)上，部分代表委員也提出了“取消商品房預(yù)售制”的建議。但仍有人認(rèn)為，短期內(nèi)取消預(yù)售制的基礎(chǔ)還不具備。果真如此，那么制約商品房現(xiàn)房銷售的基礎(chǔ)條件究竟有哪些，怎樣大力改革，創(chuàng)造現(xiàn)房銷售的條件是什么，這些都考驗(yàn)著決策者的智慧。

　　有媒體報(bào)道，2年前，海南省在全國首推現(xiàn)房銷售制度，明確規(guī)定“現(xiàn)房銷售的房屋應(yīng)通過竣工驗(yàn)收且供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件”。如果試制落地，或可大大降低此前預(yù)售制的種種風(fēng)險(xiǎn)。這些有益的探索，希望有更多地方跟進(jìn)，更希望國家層面拿出頂層的設(shè)計(jì)。

　　300業(yè)主住進(jìn)爛尾樓，是一個(gè)警醒，預(yù)售制已成購房者最大的風(fēng)險(xiǎn)。革除房地產(chǎn)制度的這一弊端，宜早不宜遲。商品房預(yù)售制的全面退出，該有個(gè)明確的時(shí)間表了。（冷勇）