【光明論壇】

　　作者：柳華文（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、國際法研究所副所長）

　　中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，源于中國始終堅(jiān)持中國人權(quán)觀和人權(quán)發(fā)展道路。2月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識(shí)教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系。”當(dāng)代中國人權(quán)觀是中國共產(chǎn)黨對(duì)什么是人權(quán)，保障誰的人權(quán)，如何定義、分類并在行動(dòng)中真實(shí)、有效地促進(jìn)人權(quán)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，具有鮮明的中國特色。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀是如何形成和發(fā)展的？本質(zhì)是什么？這與中國共產(chǎn)黨的宗旨、性質(zhì)密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨是中國人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)路人，推動(dòng)了當(dāng)代中國人權(quán)觀的產(chǎn)生和發(fā)展。黨始終牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們的人權(quán)道路、人權(quán)議程、人權(quán)目標(biāo)與西方人權(quán)觀有實(shí)質(zhì)性的不同。簡單地說，就是以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，來自人民，依靠人民，為人民服務(wù)。

　　什么是人權(quán)？保障誰的人權(quán)？這是當(dāng)代中國人權(quán)觀在主體和宗旨上區(qū)別于西方人權(quán)觀的關(guān)鍵。中國堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)觀，堅(jiān)持尊重人民主體地位。習(xí)近平總書記直截了當(dāng)?shù)刂赋觯嗣裥腋Ｉ钍亲畲蟮娜藱?quán)。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。在中國，人民是國家的主人，人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。中國強(qiáng)調(diào)個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)辯證統(tǒng)一，一方面推動(dòng)人的全面發(fā)展，另一方面強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相平衡，個(gè)體利益與集體利益相統(tǒng)一，在保障個(gè)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕。中國全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決絕對(duì)貧困問題，就是中國以人民為中心的人權(quán)觀的典型體現(xiàn)。

　　如何實(shí)現(xiàn)人權(quán)？如何對(duì)待來自西方的人權(quán)輸出？總有一些西方國家無視自身并不光彩的帝國主義、殖民主義發(fā)家史，無視自身的人權(quán)劣跡，屢屢充當(dāng)“人權(quán)教師爺”，對(duì)別國指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至將自己的標(biāo)準(zhǔn)和制度強(qiáng)加于人。中國堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。中國沒有教條式、口號(hào)式地對(duì)待人權(quán)，或者簡單套用外國的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展模式，而是根據(jù)本國實(shí)際，獨(dú)立自主地決定發(fā)展目標(biāo)、路徑和方法。事實(shí)證明，事業(yè)是干出來的。中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，用勤勞和汗水創(chuàng)造了美好生活。

　　人權(quán)如何分類？發(fā)展人權(quán)的步驟、方式方法是什么？馬克思主義者認(rèn)為，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。我們沒有在西方人權(quán)話語中打轉(zhuǎn)，沒有將人權(quán)視為絕對(duì)、一成不變的概念，創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，抓住了中國發(fā)展的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵問題。中國逐漸探索走出一條從解決溫飽到實(shí)現(xiàn)全面小康的不平凡的道路。現(xiàn)在，中國在更高水平上保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，并以此為基礎(chǔ)兼顧所有人權(quán)、全面發(fā)展人權(quán)事業(yè)。

　　如何處理人權(quán)與法治的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良法善治？法治體現(xiàn)人類社會(huì)的治理規(guī)律，依法保障人權(quán)考驗(yàn)國家的治理水平和能力。人權(quán)的法治保障是當(dāng)代中國人權(quán)觀的顯著亮點(diǎn)。中國堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和全面依法治國相統(tǒng)一，使法治中國、平安中國建設(shè)成為人權(quán)法治化保障的獨(dú)具特色的東方實(shí)踐。中國堅(jiān)持法律面前人人平等，反對(duì)特權(quán)、反對(duì)權(quán)力腐敗；堅(jiān)持依法立法、民主立法和科學(xué)立法；堅(jiān)持法律工作的人文情懷，兼顧天理、國法和人情的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持以德治國和依法治國結(jié)合，發(fā)揮社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)中多元糾紛預(yù)防和化解的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持結(jié)合科技新發(fā)展開展司法創(chuàng)新，在促進(jìn)陽光司法、提升司法效率和司法服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)了超越發(fā)達(dá)國家的跨越式發(fā)展。

　　如何對(duì)待人權(quán)保護(hù)的國際化？西方某些國家在國與國之間搞人權(quán)政治，使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒攻擊、抹黑、單邊制裁甚至進(jìn)行武力干涉。中國一貫主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上開展建設(shè)性對(duì)話，堅(jiān)持以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。在百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，中國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國人權(quán)事業(yè)取得的成功既是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)，也是對(duì)其他國家，特別是發(fā)展中國家走自己的路、更好更快實(shí)現(xiàn)人權(quán)的鼓舞。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀是世界人權(quán)文明的獨(dú)具特色的重要組成部分。各國不同的人權(quán)觀、人權(quán)實(shí)踐可以相互借鑒，各美其美，美美與共。在堅(jiān)持、弘揚(yáng)和發(fā)展當(dāng)代中國人權(quán)觀的基礎(chǔ)上，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展必將越來越好，也會(huì)為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。