2022年財(cái)政政策如何靠前發(fā)力？新一輪減稅降費(fèi)將聚焦哪些重點(diǎn)？2月22日，在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部對(duì)此作出詳解。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在解讀財(cái)政政策“靠前發(fā)力”時(shí)表示：“實(shí)際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺(tái)政策，早落地見(jiàn)效。”

　　財(cái)政政策“靠前發(fā)力”的一個(gè)突出表現(xiàn)就是提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債額度，加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，盡早發(fā)揮對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用。據(jù)介紹，去年底財(cái)政部向各地提前下達(dá)了2022年部分新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元。今年1月完成發(fā)行4844億元，占提前下達(dá)限額的1/3，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　減稅降費(fèi)政策的及早出臺(tái)和落地，也是“靠前發(fā)力”的表現(xiàn)。

　　“在去年1.1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。”劉昆表示，今年將聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚焦中小微企業(yè)紓困、聚焦科技創(chuàng)新，實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)。

　　對(duì)于具體的減稅降費(fèi)舉措，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，認(rèn)真實(shí)施好組合式減稅降費(fèi)，助力市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。一是力度更大。延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新，研究出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施。三是協(xié)同施策。注重減稅降費(fèi)政策與其他積極財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，握指成拳，形成紓困發(fā)展合力。

　　事實(shí)上，伴隨2月14日國(guó)常會(huì)的相關(guān)部署，新一輪的減稅降費(fèi)開(kāi)始啟動(dòng)。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新一輪減稅降費(fèi)已然啟動(dòng)，在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的背景下，更加科學(xué)合理的減稅降費(fèi)政策以及其他配套政策的配合，將給市場(chǎng)主體帶來(lái)積極的信號(hào)，加之政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平與統(tǒng)籌治理水平不斷提升，相信減稅降費(fèi)政策將有序有效落地，充分發(fā)揮其減輕企業(yè)資金壓力、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　李旭紅指出，考慮到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)以及財(cái)政的可持續(xù)性，今年的減稅降費(fèi)政策力度更大，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費(fèi)在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力沖擊、實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)中可以發(fā)揮重要的保障作用。利用超前財(cái)政政策的發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌力，并增加稅收收入的基數(shù)，達(dá)到“放水養(yǎng)魚(yú)”的效果。此外，政策精準(zhǔn)度更強(qiáng)，今年的減稅降費(fèi)政策中始終堅(jiān)持與高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)相互呼應(yīng)。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)政策持續(xù)不斷發(fā)力有利于讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財(cái)政政策配合，發(fā)揮合力作用。政策預(yù)期總體來(lái)看是向好的，政策效果的達(dá)成與其和痛點(diǎn)難點(diǎn)之間相配比的程度相關(guān)，精準(zhǔn)施策無(wú)疑將有利于政策效果更好釋放。