作者：熊丙奇

　　新學期開學，一名11歲的留守男孩凌晨5時獨自出門，趕赴15公里外的小學報名上學，遠在千里外的父親通過視頻目送，2月14日發生在江西贛州定南縣的一幕令很多網友淚目。2月16日，男孩的父親向記者表示，他為兒子感到自豪，遺憾不能一直陪在孩子身邊。當地教育部門表示，對留守兒童有完善的幫扶政策。

　　據媒體報道，視頻中的男孩叫小騰，家在江西贛州定南縣老城鎮水西村，村子地處江西最南端的山區，是江西廣東兩省交界處。相比就近入學的孩子，小騰“步行+乘車”的上學路要辛苦得多。他5點10分出門，需要步行近4公里再乘車前往學校。所以，解決留守兒童的義務教育問題，需要切實辦好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校“兩類學校”，減輕鄉村孩子上學的成本，讓鄉村孩子接受良好的教育。

　　教育部2012年發布的《規范農村義務教育學校布局調整的意見》指出，農村義務教育學校布局要保障學生就近上學的需要。農村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學生根據實際可以走讀或寄宿。各地要根據實際條件合理確定學校覆蓋范圍，一般應使學生每天上學單程步行時間不超過40分鐘；具備公共交通或校車服務條件的，學生每天上學單程乘車時間應不超過40分鐘。

　　按照這一意見，以單程步行40分鐘測算，小騰步行4公里趕到的村子，就應該有一所小學，這才符合就近入學的要求。雖然他是寄宿，但按照步行4公里加乘車11公里測算，每回一次家，就需要近兩個小時。由此看來，保留并辦好鄉村小規模學校，對于保障鄉村孩子的義務教育，以及讓鄉村有教育氣息來說，十分重要。

　　2018年國務院辦公廳發布的《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》指出，鄉村小規模學校（指不足100人的村小學和教學點）和鄉鎮寄宿制學校（統稱“兩類學校”）是農村義務教育的重要組成部分。辦好“兩類學校”，是實施科教興國戰略、加快教育現代化的重要任務，是實施鄉村振興戰略、推進城鄉基本公共服務均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的有力舉措。但在具體落實中，一些地方存在重點關注鄉鎮寄宿制學校建設，輕視鄉村小規模學校建設，導致鄉村小規模學校逐漸走向消亡，鄉村適齡學生不得不到距離家更遠的寄宿制學校就讀。

　　根據2020年全國教育事業發展統計公告，我國全國2020年共有普通小學15.80萬所，另有小學教學點9.03萬個。而2017年，全國共有小學16.70萬所，另有小學教學點10.30萬個。也就是說，在三年間，我國小學減少0.9萬所，小學教學點減少1.27萬個。

　　小學與小學教學點的減少，受到鄉村出生人口減少、人口外流、鄉村城鎮化等因素影響，也與一些地方低水平維持鄉村小學、小學教學點辦學相關，家長不愿意讓孩子在這些“小而弱”的小學、小學教學點讀書，進而使這些學校、教學點被撤并。

　　辦好“兩類學校”，首先要求各地因地制宜，根據適齡學生的分布，確定辦小規模學校還是鄉鎮寄宿制學校，要以學生為本，聽取居民的意見。其次，應該把“兩類學校”都切實辦好，尤其要重視鄉村小規模學校，因為學校規模小，所以更有利于推進小班化教學、個性化教學，從而將學校辦成“小而美”的特色學校，甚至吸引學生回流，也為返鄉創業的進城務工人員解決孩子上學的后顧之憂。當然，這需要加強鄉村學校師資建設，增加對鄉村教育的投入。（熊丙奇）