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經(jīng)濟觀察:中國鄉(xiāng)村振興如何破解三大關鍵問題?

發(fā)布時間:2022-02-07 13:40:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  (經(jīng)濟觀察) 中國鄉(xiāng)村振興如何破解三大關鍵問題?

  中新社北京2月6日電 題:中國鄉(xiāng)村振興如何破解三大關鍵問題?

  ——專訪北京大學鄉(xiāng)村振興研究院院長雷明

  在城鎮(zhèn)化過程中,中國農(nóng)村大量青壯年流向城市,村莊“空心化”“空巢化”現(xiàn)象凸顯;在鄉(xiāng)村建設過程中,如何加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化……北京大學鄉(xiāng)村振興研究院院長雷明日前接受中新社記者采訪,直面當前鄉(xiāng)村振興的熱點難點問題,并提出,做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進一步深化農(nóng)村改革,要切實解決好農(nóng)村勞動力流動、糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大關鍵問題。

  鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 吸引農(nóng)村勞動力回流

  “全面鄉(xiāng)村振興最關鍵的還是在人,人的問題最為重要,也最為迫切”,雷明直言,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村勞動力要素向上流動加快,村莊“空心化”現(xiàn)象日益加劇,不少村落成為新的“候鳥棲息之地”,這就形成目前許多農(nóng)村存在的一個十分特別的現(xiàn)象——有效勞動力存在嚴重的結(jié)構(gòu)性短缺。

  “雖然從人口統(tǒng)計上看農(nóng)村有幾億農(nóng)民,實際上能夠直接投入農(nóng)業(yè)的有效勞動力存在嚴重的結(jié)構(gòu)性短缺,真正能做農(nóng)活的農(nóng)民有效供給不足,勞動力成本大幅度增加”,雷明說。

  對此,雷明提出,要盡一切可能吸引農(nóng)村勞動力要素回流,大力推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),同時,要大力開展職業(yè)培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。動員鼓勵外出農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實施新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興計劃,多元開展鄉(xiāng)土人才知識和技能培訓,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

  解決好糧食安全問題:保面積、保產(chǎn)量

  雷明提出,保障糧食安全,要大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。穩(wěn)定糧食播種面積,嚴守18億畝耕地紅線。通過合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。落實好耕地保護建設硬措施,嚴格耕地保護責任,加強耕地用途管制,著力推動建設1億畝高標準農(nóng)田。大力推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關,提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平,加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

  雷明說,探索實施“大農(nóng)保安全、小農(nóng)保生計”戰(zhàn)略,即規(guī)模化農(nóng)業(yè)要保障整體糧食安全,農(nóng)戶家庭要保障自身糧食安全和基本生活底線。同時,還要藏糧于市、藏糧于城鄉(xiāng)居民戶,充分發(fā)揮市場機制作用。嚴格落實地方糧食安全主體責任,確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,確保糧食安全。

  加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 實施鄉(xiāng)村建設行動

  “加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵,更是全面實施鄉(xiāng)村振興的核心任務和關鍵所在”,雷明說,全面鄉(xiāng)村振興的關鍵就是要牽住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個“牛鼻子”,舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  雷明說,一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,推進農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。重點是要做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化建設,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

  二是推進農(nóng)村現(xiàn)代化,是在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,大力實施鄉(xiāng)村建設行動,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進農(nóng)村生活設施便利化,進一步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。深入推進農(nóng)村改革重點任務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

  “確保鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,使鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,重點是做好鄉(xiāng)村建設,提升農(nóng)村基本公共服務水平,推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”,雷明說。(中新社記者 阮煜琳)

(責編: 李雨潼)

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