編者按：開局關系全局，起步決定后勢。回望2021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經濟社會發展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結構性、局部性的問題需要關注？各地貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展有哪些新招硬招實招？央廣網特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。

　　央廣網沈陽1月18日消息 從第一爐鋼水到第一臺國產機器人；從第一枚金屬國徽到第一個國產CT；從第一架噴氣式戰斗機到第一艘航空母艦……這里，曾誕生共和國工業史上1000多個第一。

　　這里是遼寧，共和國工業的搖籃。

　　2022年元旦小長假，張先生帶著孩子到沈陽市鐵西區中國工業博物館參觀，到1905文化創意園“體驗”工業遺址改造后的全新藝術空間。在廠房里逛逛、嘗嘗“工廠食堂餐”……體味久違的“工廠味”，這不僅是因為“回憶殺”，更是因為工業精神是遼寧人的“魂”。

　　今天，面對起步“十四五”，遼寧面臨新機遇、新挑戰，必有新擔當、新作為。

　　2021年，遼寧營商環境有10項指標被評為全國標桿；高技術制造業投資同比增長91.9%；社會消費品零售總額同比增長10.1%；糧食產量突破500億斤，老工業基地正蝶變出新的“鋼花”。

　　2022年，又是新的起點。

　　創新成遼寧“最大增量”

　　2021年12月14日，備受矚目的一汽解放J7整車智能工廠落成投產，新松公司移動機器人“軍團”拖著重卡車頭行進在車間里，實現了對智能工廠總裝線各環節工藝的全流程覆蓋。

　　新松機器人自動化股份有限公司為什么會被“一汽”智能工廠選中？該公司技術執行總監杜振軍告訴記者，新松是中國機器人行業老大，國家機器人產業化基地在新松。新松機器人自動化股份有限公司為什么會被“一汽”智能工廠選中？該公司技術執行總監杜振軍告訴記者，新松是中國機器人行業老大，國家機器人產業化基地在新松。目前，其擁有的5大系列機器人產品線不僅全球領域最全，且均具備自主知識產權。

　　說到“十四五”第一年新松機器人自動化股份有限公司的成績單，杜振軍興奮地說，2021年全球制造業企業轉型升級加速，新松機器人訂單實現60%以上的增長。

　　工程師譚雙正忙著調試準備出廠的機器人。她眼睛盯著調試數據，微笑著對記者說，2021年自己過得非常充實，因為訂單多，任務重。新的一年，她希望訂單越多越好。機器人用得越多，說明企業數字化、智能化程度越高。

　　遼寧有1652家科研機構、56位兩院院士，還有100多所普通高等院校，決策者充分利用這一優勢，不斷強化科技賦能工業。2021年以來，《數字遼寧發展規劃（2.0版）》《制造業數字化賦能行動方案》接連出臺，使遼寧成為吸引全球企業參與建設工業互聯網的“強磁場”。

　　東軟醫療高端醫學影像設備研發、沈陽科網通信人工智能設備預測性維護等15個項目獲評國家新模式應用試點示范；33個項目獲評省級工業互聯網平臺，服務企業近3萬戶。華為沈陽云中心、錦州云計算數據中心、沈撫人工智能創新中心、鯤鵬產業孵化基地等一批創新載體相繼布局遼寧。

　　遼寧還積極加快構建工業互聯網網絡體系，為華晨寶馬、鞍鋼、撫順新鋼鐵、遼陽石化等20余家重點企業開展了5G專網建設和應用測試。截至目前，全省已開通5G基站5萬個。

　　在鞍鋼煉鋼總廠三分廠的5號生產線，2021年新啟動的“5G+智慧煉鋼”項目正在不斷給人帶來驚喜。“智慧煉鋼對工人來說是一種解放，生產效率大幅提高。過去冶煉一爐鋼需要10個工人、40多分鐘，現在只需5個人就能操作兩個爐，生產時間也縮短到30分鐘。”5號線作業長曹祥說。

　　效能大幅增長的背后，透露出一個信息：創新，這個“關鍵變量”正成為遼寧“最大增量”。

　　截至2021年第三季度，遼寧已累計注冊科技型中小企業14478家，較上年同期增長46%。其中，新增注冊科技型中小企業3672家，較去年同期增長73%。2021年前三季度，全省高技術制造業投資同比增長91.9%。

　　2021年遼寧工業互聯網標識解析二級節點上線運營15個，在建6個，總數居全國第六位。

　　“良種”+“良法”，守護糧安民富

　　2021年金秋時節，“黃金玉米帶”迎來了金色收獲。昌圖縣是全國產糧大縣，盛泰農機服務專業合作社理事長盛鐵雍站在合作社的玉米地里，掰下一個長長的玉米棒查穗粒數，估算產量。查完穗粒，他高興地說，“又是個豐收年。多虧‘良種’加‘良法’，我們腳下的黑土地才高產又高效！”

　　昌圖縣農業農村局副局長李再田告訴記者，他們推廣適合種植的高產優良品種適時早播，精量免耕播種、開展保護性耕作，全縣實施保護性耕作面積130萬畝，實施化肥減量增效和病蟲害防治等措施，糧食產量實現56.5億斤。

　　民為國基，谷為民命。作為全國糧食主產省之一，遼寧擁有3000萬畝黑土地。為了提升糧食綜合生產能力，穩面積、提單產，遼寧積極推進“藏糧于地、藏糧于技”，實現從“重用輕養”向“用養并重”轉變，保護好賴以生存的耕地。

　　2021年秋收剛過，東港市前陽鎮平安村的地豐家庭農場主宋成軍就開始翻地，稻田秸稈翻到地里全部還田。宋成軍說，“2021年我種了5000多畝地，全部按照綠色高質高效的創建要求，選用良種，實施全程機械化栽培管理技術、病蟲害綠色防控技術，我家大米品種好、無公害、口感好，一斤能賣到5元錢。”

　　2021年東港在全市水稻種植區域創建綠色高質高效行動項目，像地豐家庭農場這樣耕種水稻的還有很多。東港市推出1個百畝攻關試驗區、10個千畝核心示范區、10個萬畝輻射帶動區。千畝核心區平均單產584.65公斤，增長9.78％；萬畝輻射帶動區增長7.03％，大大提升了土地的利用率和產出率。

　　在鐵嶺市鐵嶺縣，鎮西堡鎮鐵實農業種植業聯合生產專業合作社的7000畝玉米地也實施秸稈還田、機械深松、輪作培肥等“遼河模式”，畝產增加80公斤以上。

　　增產的示范效應，加快了“遼河模式”大范圍推廣應用的速度，全省累計推廣“遼河模式”110萬畝以上。截至2021年底，遼寧省累計治理退化黑土地130萬畝，讓更多農田變良田。

　　遼寧還制定出臺《黑土地保護實施方案》，落實國家黑土地保護利用項目50萬畝，省政府拿出2億元建設黑土地保護示范區110萬畝，在17個典型黑土地區重點縣實施有機肥還田280萬畝。

　　種子，是農業的“芯片”。種業，是國家戰略性、基礎性核心產業。

　　近年來，遼寧省通過實施現代種業提升工程，培育并推廣了一批高產、穩產、綠色的優良新品種，主要農作物品種選育及主導品種推廣取得新進展。2021年，遼寧主導品種達到55個，新品種審定數量達312個，推廣水稻基質育苗等主推技術44項，示范推廣標準化技術模式25套，農業主推技術到位率穩定在95%以上。

　　遼寧省積極落實產糧大縣獎勵資金、發放耕地地力保護補貼、生產者補貼、種糧農民一次性補貼等政策。2021年全省共統籌安排糧食生產相關資金195.1億元，有力地調動了農民種糧的積極性。

　　據統計，2021年上半年遼寧農村居民人均可支配收入10854元，增長9.5%，全國排第9名。

　　2021年，遼寧糧食總產量達到507.7億斤，創歷史新高，位居全國第12位；糧食單產達到955斤/畝，位居全國第三位、糧食主產省第一位。

　　用占全國3.01%的播種面積生產了全國3.72%的糧食，遼寧扛起了維護糧食安全的責任。

　　讓低碳提升“綠色GDP”含金量

　　曾幾何時，重化工業帶來的重污染天氣、黑臭水體，成為遼寧發展之痛、民生之患。“黑色GDP”不做減法，“綠色GDP”就沒有加法。

　　2021年，遼寧省強力核減“兩高”項目，202個在建擬建高耗能、高排放項目壓減至15個。

　　近年來，遼寧推進智能制造重點項目206個，46家企業入選國家級綠色工廠，有“東方魯爾”之稱的沈陽市鐵西區，老廠房改建成文創產業園成為網紅“打卡地”。

　　綠色低碳不再是束縛發展的“緊箍咒”，而是發展的“航標燈”。過去，遼寧省每個居民區都有供暖鍋爐，由于煙囪低，加上煤燃燒不充分，粉塵污染嚴重，冬天見不到白雪。現在全省城區10噸以下燃煤鍋爐全拆了。清潔取暖、清潔能源汽車、綠色建筑降低了污染程度。

　　國家生態文明建設示范區盤錦市，是東北第一個“無廢城市”。在盤錦市油泥渣土燒成磚，鐵桿蘆葦做成“蘆花板”，生活垃圾100%無害化處理。

　　人不負我，我定不負人，綠水青山也這脾氣。2021年本溪市桓仁滿族自治縣被評為“中國天然氧吧”。

　　靠山吃山靠水吃水，90后李鵬祥回“天然氧吧”創業，所辦的民宿游客盈門。他說，“咱桓仁的好山好水好空氣，就是我創業最好的招牌。”家鄉的綠水青山成了桓仁人事業持續發展的保障。

　　家住沈陽市科學家花園的韓老師每天飯后都到樓下的口袋公園散步，口袋公園就在家門口，出小區過一條小馬路就到了，日常生活圖的就是方便。老舊小區綠地面積小，沈陽市政府就見縫插綠。口袋公園面積不大，因為方便，是周圍小區老人最愛去的地方。

　　普通老百姓的需求就是命令，2021年，沈陽市一口氣兒建了1000個小區門口的口袋公園。今年還要建1000個口袋公園，沈陽市建口袋公園的目標是3000個，讓市民出家門15分鐘內就能進公園。

　　遼寧大地，“顏值”不斷提升，一幅青綠山水畫正徐徐展開。這其中，2021年，沈陽市空氣質量優良天數創近5年來最多，達到315天，比去年增加一個月，在全國副省級城市排第2位。

　　如果說，生態宜居是滿足投資人的開胃菜，那營商環境的提升就是滿足投資人的大餐。

　　遼寧省委、省政府把優化營商環境，放在“十四五”期間七大新突破之首。

　　有大數據加持，遼寧營商環境明顯提升。 2021年12月22日，法人代表張磊到遼寧省沈撫示范區行政審批大廳辦理企業變更業務，過去提供一堆文件還要等三天，現在只帶一個身份證20分鐘就辦完了。這是沈撫示范區推出的“一次變”給營商環境帶來的變化。

　　2021年，遼寧省成立了由省政府主要領導掛帥的“數字遼寧建設工作領導小組”，省營商局和省大數據局合署辦公，各部門大數據整合到一起，讓數據多跑路，辦事人少跑道兒。

　　遼寧依托大數據重點推進36個數字政府建設項目、118個數字產業項目、220個產業數字化項目，建設“政策精準推送”“‘一站式’人才服務”“一網通辦”等平臺，加快了行政審批的辦理效率。

　　最新數字顯示，遼寧網辦業務數量全國排名第七位，實現全國營商環境最優省目標。沈陽、大連進入全國營商環境進步最快城市行列，有10項指標成為全國標桿。

　　栽下梧桐樹，引來“金鳳凰”。不久前在天津結束的2021年遼寧—京津冀招商引資促進周，簽約重點項目98個，簽約額超千億元。

　　智造強省戰略推動“老字號”華麗轉型

　　遼寧產業門類的完整性居全國領先水平，擁有規模以上工業企業7000余家，裝備、冶金、石化等優勢產業在國內外具有舉足輕重的地位。

　　遼寧振興首先要做好“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章。遼寧運用人工智能等信息技術為裝備制造業賦能，改造升級“老字號”，拉長產業鏈條深度開發“原字號”，引育壯大數字經濟等“新字號”。

　　2021年遼寧開始企業智能制造試點。沈陽海爾，特變電工沈變公司等企業建成智能工廠，智能工廠效率提升21.2%，成本降低15.6%，不良率降低21.2%。

　　特變電工沈變公司是一家老企業，智能制造中心管理信息化部部長彭慶民告訴記者，新上的數字化車間，采用5G+工業互聯網技術，推行AI工業視覺檢測，實現了各類數據一“屏”呈現，將人、機、物數字聯通，在“云”系統整合，實現產品“零缺陷”。利用大數據分析技術，老企業華麗轉身為智能工廠。

　　在金屬結構車間，焊裝組副班長王建正在調整電焊機器人焊接數據。他對記者說，機器人降低了工人的勞動強度，提高勞動效率，減少了不良率，是個“不吃飯的勞動能手”。

　　當新一代信息技術洪流襲來時，最需要豐富的應用場景作為載體。2021全球工業互聯網大會向世界發出邀請，遼寧拿出1453個應用場景需求，20億元專項資金，工業互聯網項目最高補助500萬，數字化車間、智能工廠建設最高補助1000萬元。

　　遼寧產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢，像磁場一樣吸引著全球資源。兩天內98個項目集中簽約，623.8億元投資落地遼寧。

　　數字賦能，制造蝶變，這只是其中的一個縮影。

　　截至目前，遼寧省上“云”企業近9萬戶，其中，工業企業近2萬戶，2021年與2019年對比全省企業上“云”數量增加了近一倍。沈鼓集團數字化車間等6個項目入選工信部企業上“云”典型案例。在全國制造業與互聯網融合發展指標中，開展服務型制造企業比例、工業云平臺應用率等10項指標增速，遼寧均高于全國平均水平。

　　當“大勢”遇到“優勢”，必將釋放出全面振興、全方位振興的強勁動力。

　　2021年3月，遼寧首次對外公布100項“揭榜掛帥”科技攻關項目。4個月98項被揭走，第二批73項“帶土移植”項目榜67項在更短時間內也達成了合作意向。

　　找準出路的“老字號”“原字號”，正在被工業互聯網激活。2021年1月至11月，遼寧高技術制造業增加值增長14%；裝備制造業增長7.2%；新能源汽車、服務器、集成電路分別增長1.3倍、1倍、46.3%。

　　同時，2021年遼寧新增高新技術企業1508家，雛鷹、瞪羚、獨角獸企業2163家。

　　記者在采訪中發現，目前，遼寧仍存在創新能力不適應高質量發展要求，科技成果轉化率偏低，企業研發投入不足，關鍵技術、核心共性技術存在斷點、堵點等問題。

　　2022年，遼寧錨定目標不動搖，針對優勢與短板，堅持以智賦能、以“軟服務”加持“硬裝備”，十四五”時期，遼寧省數字經濟規模計劃年均增長10%，至2025年，全省數字經濟規模占GDP比重將達45%。　

　　建設數字遼寧、智造強省，“十四五”遼寧奮發向上。

　　總策劃：張軍 于鋒

　　總監制：伍剛 夏凌云

　　統籌：陶玉德

　　記者：馬瑛

　　編審：張偉 王文偉

　　視頻：安平 魏錦 王國任