1月18日，上海出臺《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》和《上海市保障性租賃住房項目認定辦法（試行）》，明確了保租房的認定、申請門檻、配租規(guī)則、租賃價格、支付手段、租賃期限等細節(jié)。兩項配套政策有效期為2022年1月至2023年12月，試行期兩年。

　　自2021年11月發(fā)布新政以來，上海大力推動保障性租賃住房落地。預(yù)計到今年年底，建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬套（間），完成“十四五”目標總量的一半以上。

　　上海合法就業(yè)且有住房困難的人員可申請

　　記者從上海市房管局獲悉，保障性租賃住房有一定的申請門檻。《管理辦法》規(guī)定，保租房供應(yīng)對象是在上海合法就業(yè)且住房困難的在職人員及其配偶、子女。住房困難面積標準，原則上按照家庭在上海市一定區(qū)域范圍內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。

　　保租房住房配租強調(diào)公開、公平、公正。項目達到供應(yīng)條件后，出租單位發(fā)布公告啟動集中配租；集中配租期間應(yīng)優(yōu)先保障上海市無房對象。集中配租后的剩余房源，實行常態(tài)化配租，符合條件對象“先到先租，隨到隨租”。

　　項目全部或部分戶型房源滿租后，實行輪候配租，按戶型建立輪候名冊，并優(yōu)先保障上海市無房對象。可以明確的是，出租單位不得對符合條件的申請對象挑客拒租。

　　家庭可以根據(jù)不同規(guī)模申請對應(yīng)戶型。《管理辦法》規(guī)定，三人以下家庭和單身人士可以入住二居室及以下戶型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下戶型。根據(jù)供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。

　　保租房的可供應(yīng)房源，將在“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站和上海市住房租賃管理服務(wù)平臺上進行統(tǒng)一發(fā)布。市民提交申請材料、出租單位審核資格和住房保障機構(gòu)核查住房情況統(tǒng)一上平臺辦理、租賃合同網(wǎng)簽備案統(tǒng)一上平臺實施，提供“一站式”保租房租賃管理服務(wù)。

　　形成供應(yīng)之后，保租房也納入城市網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合治理。《管理辦法》明確，出租單位存在未按照規(guī)定的供應(yīng)對象、準入條件、租賃價格、租賃期限出租保租房等情況的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令整改或移送執(zhí)法管理部門進一步處理；情節(jié)嚴重的，報市房屋管理部門通知相關(guān)部門給予暫停享受保租房支持政策等處理。

　　保租房調(diào)價年增幅不高于5%

　　最受關(guān)注的保租房租金問題，配套新政也進行了明確。

　　保租房租賃價格采取一房一價，實際執(zhí)行的租賃價格不得高于備案價格。面向社會供應(yīng)的保租房，租賃價格應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下。

　　調(diào)價時，價格調(diào)增幅度應(yīng)不高于市房屋管理部門監(jiān)測的同地段市場租賃住房租金同期增幅，且年增幅應(yīng)不高于5%。面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保租房，租賃價格可進一步降低，并相應(yīng)建立隨租賃年限增加的租賃價格累進機制和管理規(guī)則。

　　在支付方式方面，《管理辦法》規(guī)定，保租房租金可以按月或按季度收取，不得預(yù)收一個季度以上租金；租賃保證金（押金）不得超過一個月租金。保租房承租人可以按規(guī)定提取住房公積金支付租金。

　　在租賃期限方面，租賃合同期限原則上不短于1年（承租人有特殊要求除外），最長不超過3年，鼓勵出租單位與承租人簽訂2年或3年期的租賃合同。租賃合同到期后，入住人員經(jīng)重新審核仍符合準入條件的，可以續(xù)租；不再符合準入條件的，應(yīng)當退出。

　　在使用管理方面，《管理辦法》明確，承租人及居住使用人不得有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租保租房等違規(guī)違約行為，否則出租單位可立即解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人及居住使用人的違約責(zé)任，同時通報承租人所在單位。

　　新建項目房源70%以上為70平以下戶型

　　為了加快形成供應(yīng)，上海對保租房項目認定進行了明確，分為既有項目和新建項目。

　　既有租賃住房項目指《認定辦法》實施前經(jīng)過合規(guī)審批已經(jīng)建成或在建（含正在辦理建設(shè)工程手續(xù)）的租賃住房項目。

　　改建類項目作為保障性租賃住房的特殊類型，按照上海非居住存量房屋改建保障性租賃住房的相關(guān)規(guī)定辦理項目認定。

　　新實施項目認定為保障性租賃住房，區(qū)分一般認定程序和簡易認定程序。

　　《認定辦法》還對新實施保租房項目的戶型標準進行了明確，規(guī)定70平方米以下戶型住房建筑面積占項目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%。

　　（總臺記者 梁志瑋）