寧波全力營造“無事不擾、有求必應(yīng)”營商環(huán)境

　　在過去大半年時間里，來自寧波市科技局的“助創(chuàng)專員”陳強紅連續(xù)奔走，積極對接浙江臺州、溫州及江蘇無錫的鏡片生產(chǎn)廠商，為其對口助創(chuàng)的人才企業(yè)——寧波市某新材料科技有限公司的研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化穿針引線、牽線搭橋。

　　“小到具體人才工程項目申報的各項資料填寫，大到科創(chuàng)金融機構(gòu)的甄別、下游合作伙伴的甄選，都離不開‘助創(chuàng)專員’的主動幫扶，為我們一解燃眉之急。”該公司創(chuàng)始人周博士對此深有感觸。2024年底，該公司被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，邁入發(fā)展新階段。

　　初創(chuàng)型人才企業(yè)落地，一怕沒資源，二怕沒經(jīng)驗。特別是白手起家的民營企業(yè)，最怕陷入初創(chuàng)團隊成員“懂技術(shù)不懂管理、懂研發(fā)不懂市場、懂規(guī)則不懂政策、懂產(chǎn)品不懂資本”的困境。

　　如何在企業(yè)起步的“關(guān)鍵階段”、萌芽成長的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，送上貨真價實的“關(guān)鍵幫扶”？聚焦人才創(chuàng)業(yè)難點、企業(yè)創(chuàng)新堵點、平臺發(fā)展痛點的“助創(chuàng)專員”機制，在寧波這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土上應(yīng)運而生，重點選派專業(yè)型領(lǐng)導干部“組團服務(wù)”“精準服務(wù)”，在企業(yè)最為關(guān)心的融資、法律服務(wù)、項目申報、產(chǎn)學合作等關(guān)鍵問題上發(fā)力，為寧波營造一流營商環(huán)境再添一把火。

　　“我們的初衷，是從企業(yè)的需求出發(fā)，去‘助推’，而不是‘添亂’。”寧波市委人才辦相關(guān)負責人說，這些“助創(chuàng)專員”是從經(jīng)信、發(fā)改、科技、人社、金融、市場監(jiān)管等職能部門中精挑細選的“精兵強將”，既要倒逼他們在平日里建立企業(yè)需求動態(tài)更新機制，常態(tài)化排摸發(fā)展困境、了解助創(chuàng)需求，也希望他們在“多對一”“一對一”的助創(chuàng)過程中，更好地提供精準化、專業(yè)化的服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，“助創(chuàng)專員”常常“組團出道”，集成組建“助創(chuàng)小組”，由牽頭部門分管領(lǐng)導擔任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組內(nèi)力量，定期交流助創(chuàng)情況、研討幫扶舉措，實現(xiàn)組內(nèi)資源共享、信息互通，組團式提供項目申報、政策咨詢、市場拓展等六大類服務(wù)。在政府部門干部助創(chuàng)的基礎(chǔ)上，寧波還擇優(yōu)聘任優(yōu)秀律師和會計師，擔任“法務(wù)專員”和“財務(wù)專員”，形成幫扶合力、增強服務(wù)實效。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前寧波累計選派13批次近400人次市管干部、處級干部及律師、會計師等專業(yè)人士擔任“助創(chuàng)專員”，全覆蓋結(jié)對幫扶全市人才企業(yè)，企業(yè)年均滿意率達95%以上。與此相對的是，這些受到幫扶的人才企業(yè)進入健康發(fā)展、加速成長的快車道，其中7家企業(yè)上市、231家企業(yè)上規(guī)。

　　公司經(jīng)營管理是否存在法律風險？企業(yè)內(nèi)控是否規(guī)范嚴密？……“法務(wù)專員”在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，不少人才企業(yè)人事管理相對簡單，缺乏必要的勞動用工風險防范機制，可能會給后續(xù)發(fā)展帶來不確定影響。為避免此類非必要法律風險，專員們編制并發(fā)放小微企業(yè)勞動用工風險防控手冊，為企業(yè)健康發(fā)展提供專業(yè)指導。

　　公司的利潤分配如何更有序地實現(xiàn)？注冊資本變更如何合規(guī)？稅務(wù)申報如何更加準確？……某科技（寧波）有限公司是一家專注于智能制造和自動化技術(shù)的高科技企業(yè)，致力于為工業(yè)領(lǐng)域提供先進的自動化解決方案，這些年也成為寧波良好營商環(huán)境的受益者。“財務(wù)專員”的定期交流、主動服務(wù)，為該企業(yè)帶來了一系列更具針對性的政策服務(wù)。

　　困難時幫一把，疑慮時助一把，起勢時推一把。尤其是針對人才企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期普遍存在的“融資難”“融資貴”問題，“助創(chuàng)專員”更是積極指導申請政策補助，解讀各類金融支持政策，推薦對接風投機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本、應(yīng)用場景，用好“才金薈”“金鳳凰”等服務(wù)載體，為企業(yè)插上“金融之翼”。

　　寧波市委人才辦相關(guān)負責人說，“助創(chuàng)專員”模式也是寧波踐行“聯(lián)入走訪”機制、立足實際統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施落實的具體舉措，“我們要進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護企業(yè)的合法利益，解決他們遇到的實際困難，扎實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在整個社會營造‘無事不擾、有求必應(yīng)’的良好氛圍。”