人民網(wǎng)北京4月14日電 （記者李博）在中國證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，北京證券交易所日前制定修訂6項(xiàng)公開發(fā)行股票并上市審核等業(yè)務(wù)規(guī)則，向市場公開征求意見，旨在深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱資本市場新“國九條”），進(jìn)一步完善制度規(guī)則，全力推進(jìn)市場高質(zhì)量建設(shè)。

　　此次公開征求意見的規(guī)則共6項(xiàng)，分別是：《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則》（簡稱《公發(fā)審核規(guī)則》）《北京證券交易所股票上市規(guī)則（試行）》（簡稱《上市規(guī)則》）《北京證券交易所上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則》（簡稱《重組審核規(guī)則》）《北京證券交易所上市委員會(huì)和并購重組委員會(huì)管理細(xì)則》（簡稱《兩委管理細(xì)則》）《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第8號——股份減持和持股管理》（簡稱《減持指引》）和《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第10號——權(quán)益分派》（簡稱《權(quán)益分派指引》）。此外，北交所正加緊制定修訂其他相配套的業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　按照中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的部署，北交所對《公發(fā)審核規(guī)則》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合北交所定位要求，對于不符合市場定位和產(chǎn)業(yè)政策的，北交所可終止審核。北交所加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，明確發(fā)行人應(yīng)保證相關(guān)信息披露準(zhǔn)確真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營能力，將信息披露文件存在明顯瑕疵作為終止審核的情形，針對申請文件明顯瑕疵、嚴(yán)重影響投資者理解或?qū)徍碎_展等違規(guī)行為，將不接受上市申請文件紀(jì)律處分的最長期限提高至2年。

　　退市制度調(diào)整后，北交所整體退市要求基本與滬深交易所實(shí)現(xiàn)取齊。具體來看，在重大違法和規(guī)范類強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)方面基本保持一致，但在交易類和財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)的股票交易連續(xù)計(jì)算時(shí)間、營業(yè)收入退市標(biāo)準(zhǔn)等個(gè)別指標(biāo)閾值及市值退市適用范圍等方面有所差異，主要是基于北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整。北交所表示，此次退市制度調(diào)整后，將設(shè)置過渡期安排。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司分紅監(jiān)管，推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，北交所修訂了《權(quán)益分派指引》，對上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管要求進(jìn)行了完善，鼓勵(lì)上市公司加大分紅力度，增強(qiáng)投資者回報(bào)。

　　此外，北交所表示，將落實(shí)中國證監(jiān)會(huì)《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》（簡稱《管理規(guī)定》）提出的各項(xiàng)監(jiān)管要求，盡快制定配套的自律監(jiān)管規(guī)則。完善程序化交易異常交易監(jiān)測監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)程序化交易行為特點(diǎn)，制定更有針對性的監(jiān)控指標(biāo)，目前已開展內(nèi)部試運(yùn)行，后續(xù)將進(jìn)一步開展合規(guī)培訓(xùn)，明確市場預(yù)期。

　　北交所還于4月12日正式發(fā)布了《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（簡稱《指引》），此舉旨在引導(dǎo)上市公司深入貫徹新發(fā)展理念，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露。該《指引》自5月1日起實(shí)施。

　　北交所自成立以來，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導(dǎo)上市公司履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)披露相關(guān)信息。2022年度，北交所上市公司均按照規(guī)則要求在年報(bào)中披露社會(huì)責(zé)任履行情況，四成公司披露了污染防治、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息。北交所上市公司披露ESG報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量逐年提升，初步形成了良好的可持續(xù)發(fā)展市場生態(tài)。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將適時(shí)出臺披露指南，為上市公司理解規(guī)則要求和編制報(bào)告提供具體指導(dǎo)。接下來，北交所將深化可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)積極綠色轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。