飯點(diǎn)一到，遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)的“幸福長者食堂”熱鬧起來。83歲的王文義老人買了三菜一湯和發(fā)糕，一共消費(fèi)8元，“這比自己買菜做飯劃算”。

　　下午5點(diǎn)，社區(qū)又熱鬧起來，“幸福教育課堂”開課了。沈陽市皇姑區(qū)航空實驗小學(xué)五年級學(xué)生王若提來社區(qū)課堂上水墨畫課，“用毛筆畫畫很有意思，我還在這里學(xué)過兒童畫”。

　　2022年8月，習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時指出：“老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，‘一老一幼’是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進(jìn)未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。”

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，沈陽市近年來不斷健全老有所養(yǎng)、幼有所育政策體系，力促多方參與，優(yōu)化服務(wù)供給，推動更多資源向社區(qū)傾斜，托起“一老一幼”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　品質(zhì)養(yǎng)老嵌入社區(qū)

　　早上6點(diǎn)多，66歲的費(fèi)士民來到位于沈河區(qū)五里河街道塔園社區(qū)的多福樂居養(yǎng)老服務(wù)中心，護(hù)理員馬迪親切招呼他到就餐區(qū)，囑咐他先吃降糖藥，再吃早餐。費(fèi)士民的女兒說：“父親常常在這里待到下午4點(diǎn)半再回家，這里老年人多，相互之間有個照應(yīng)，我們上班也放心。”

　　多福樂居養(yǎng)老服務(wù)中心總經(jīng)理柴冰介紹，中心提供生活照料、文體娛樂、心理慰藉、緊急救援等多種服務(wù)，現(xiàn)有30名長住老人和4名日間照料的老人。“去年8月，中心被評為沈陽市三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以享受更高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營補(bǔ)貼。”柴冰說。

　　沈陽市實施品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)培育制度，提升運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以星級評定推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升硬件設(shè)施、照護(hù)水平。目前全市有星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)162家，占比58%。

　　周一下午3點(diǎn)，大東區(qū)仁愛暢晚居家養(yǎng)老服務(wù)中心居家養(yǎng)老照護(hù)員王春芳準(zhǔn)時來到王俊蓮老人家里，掃描養(yǎng)老服務(wù)卡上的二維碼后，她一邊與老人拉家常，一邊為助浴服務(wù)做準(zhǔn)備。年過八旬的王俊蓮贊不絕口：“小王每月上門服務(wù)兩次，很貼心，我已經(jīng)把她推薦給小區(qū)的六七名老人了。”

　　沈陽市自2021年起開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，對80周歲及以上的普通老人給予每人每月3小時的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)，對特殊困難老人給予每人每月30至45小時的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　“一開始，很多老人不習(xí)慣讓陌生人入戶，通過試點(diǎn)示范，老人們口口相傳，這項服務(wù)正逐步推開。2024年，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)力爭實現(xiàn)城市社區(qū)的高齡群體、困難老年群體全覆蓋。”沈陽市民政局養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利處處長張葛說。

　　課后服務(wù)無縫銜接

　　下午5點(diǎn)，沈陽市渾南區(qū)第九小學(xué)操場邊，一群孩子正練習(xí)獨(dú)輪車；教室內(nèi)，響起陣陣吉他聲；課桌前，國際象棋比賽對壘正酣……校長侯明飛介紹，學(xué)校目前開設(shè)了20余門課后服務(wù)課程。

　　沈陽市實現(xiàn)513所義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，提供普惠性課后服務(wù)和個性化課后服務(wù)各1小時。其中，政府每年安排1.47億元專項資金保障普惠性課后服務(wù)開展，個性化課后服務(wù)按照每生每月不高于200元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　“課后服務(wù)有效化解了家長接送難題，在自愿前提下，學(xué)生參與率達(dá)96%。”沈陽市教育局基礎(chǔ)教育一處副處長葛超說。

　　周六上午9點(diǎn)，和平區(qū)南市場街道和平新村社區(qū)活動室內(nèi)，孩子們激動地看著自己制作的太陽能直升機(jī)螺旋槳緩緩轉(zhuǎn)動。

　　“‘幸福教育課堂’師資既有附近小學(xué)的老師，也有社區(qū)兼職老師、社區(qū)志愿者。”和平新村社區(qū)黨委書記張明偉說，社區(qū)組建了微信群，及時收集家長和學(xué)生的意見，“社區(qū)還新開設(shè)了太極扇、心理輔導(dǎo)等課程，服務(wù)拓展到了老齡群體。”

　　沈陽市教育局職業(yè)教育與成人教育處副處長單學(xué)智介紹，沈陽推進(jìn)社區(qū)“幸福教育課堂”建設(shè)，滿足群眾多元化學(xué)習(xí)需求，全市已組建起8500余人的中小學(xué)社區(qū)講師團(tuán)、社區(qū)兼職教師講師團(tuán)和社區(qū)志愿者講師團(tuán)，為1153個社區(qū)提供服務(wù)，今年寒假有9.47萬名中小學(xué)生參加“學(xué)生放假，社區(qū)開學(xué)”活動。

　　做實做細(xì)“一老一幼”服務(wù)

　　最近，沈河區(qū)北站街道山東堡社區(qū)忙著裝修“幸福長者食堂”。“社會化運(yùn)營后，菜品將更加豐富。”社區(qū)黨委書記曹紅娜說。

　　山東堡社區(qū)原有一個由社區(qū)志愿者自發(fā)組織的愛心食堂，工作日每天為社區(qū)老人做一頓午飯，但人手有限。2023年，沈陽市民政局養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利處與山東堡社區(qū)開展支部共建活動，交流中了解到老人們對食堂提供多餐、多種菜品有需求。“我們優(yōu)選信譽(yù)良好的企業(yè)，開展社會化運(yùn)營，同時加強(qiáng)房產(chǎn)、運(yùn)營補(bǔ)貼等政策支持，推動企業(yè)讓利老年群體。”張葛介紹，2023年，沈陽建成“幸福長者食堂”316個。

　　食堂的菜品不斷豐富，課堂的“菜單”也不斷出新。“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校開展課后服務(wù)的資源不均衡，一些學(xué)校學(xué)生參與積極性不高。”沈陽市于洪區(qū)教育局局長張麗說，于洪區(qū)上線“人民智課智慧課堂”項目，全國知名學(xué)科帶頭人擔(dān)任線上教師，學(xué)校教師線下配合，60門課程覆蓋全區(qū)44所小學(xué)。2023年，沈陽市新開發(fā)“幸福教育”課程25門。

　　今年，沈陽市將繼續(xù)聚焦“一老一幼”，提出構(gòu)建和完善兜底性、普惠性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，做實以“安全、健康、樂學(xué)、成長”為目標(biāo)導(dǎo)向的“幸福教育”工程，讓老年人和未成年人享受“家門口”的高質(zhì)量服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月05日 02 版）