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以法治之力守護黃河安瀾

發布時間:2024-04-08 11:27:00來源: 山西日報

  黃河是中華民族的母親河,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。2023年4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行,為在法治軌道推進黃河流域生態保護和高質量發展提供有力保障。在此之前,沿黃九省區法院簽署《司法服務黃河流域生態保護和高質量發展山西倡議》(以下簡稱山西倡議),唱響了司法保護的“黃河大合唱”。

  一年來,我省法院準確把握黃河中游流域以水為核心的生態特征,立足當地環境資源保護和修復實際需要,妥善審理涉黃河流域環境資源各類案件,在保護“母親河”上積極作為。

  忻州市保德縣境內的朱家川河是16條主要入黃支流之一。在保德縣朱家川河畔,被告人張某承包了一個化工公司,在明知生產出的廢水含有危險廢物又無處理資質的情況下,將廢水以每噸65元的價錢承包給了他人。此案審理過程中,法官依法判決執行,張某及家屬主動支付了生態環境損害賠償金118.77萬元用于修復生態,并將237.18噸遺留廢液進行了無害化處理。

  “懲罰不是目的,讓被破壞的環境及時得到保護與修復,才是最緊迫的任務。人民法院希望通過修復性責任承擔方式,最大限度撫平生態‘創傷’、恢復綠水青山。”該案主審法官表示,考慮到張某自愿認罪認罰,積極修復生態等情節,保德縣人民法院依法以污染環境罪判處其有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金。

  九曲黃河萬里沙,要保障黃河長久安瀾,必須緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”。黃河保護法對“水沙調控”做了專門規定,山西倡議也強調要嚴懲黃河流域非法采砂違法犯罪,助推水沙關系調節與防洪安全。

  運城市芮城縣位于黃河“幾”字彎最后一拐的臂彎處,黃河上最大的渡口風陵渡就在這里。姚某某、董某某在未辦理采礦許可證和河道采砂許可證的情況下,在古賢黃河灘河道內偷挖河砂。

  “非法采砂地點位于古賢防洪工程300米處,這種行為很可能會造成灘涂河岸坍塌后退,對防洪工程產生威脅。”該案承辦法官張永生介紹,案件審理過程中,檢察機關提起公益訴訟,經法院組織調解,姚某某、董某某自愿支付了賠償金。對于姚某某、董某某非法采礦的違法行為,芮城縣人民法院以非法采礦罪判處二被告人拘役一個月,并處罰金。

  黃河文化,是中華民族的根和魂。我省法院加強對黃河流域文物、文化遺產的司法保護力度,嚴懲破壞黃河流域人文遺跡、自然遺跡違法犯罪。土龍骨是恐龍骨骼化石和其他古代脊椎動物的化石,是研究地質演化各個時期古生物的珍貴資源,也是不可再生的地質遺產。由于興縣特殊的地貌,“土龍骨”比較常見,當地老百姓認為其具有一定的藥用價值,因此引來一些不法分子的覬覦。在呂梁市興縣,發生了一起盜掘“土龍骨”的案件。

  被告人白某、任某等為了牟取非法利益,在河邊山體附近嫁接電線、燈泡,使用電錘挖洞,進入洞內后使用鐵鍬等工具盜掘“土龍骨”500余斤,使植被和地質環境遭受破壞,加劇了黃河支流的水土流失現象。最終,法院依法判處白某、任某等被告人一年半至七個月不等的有期徒刑。

  “一泓清水入黃河”是一項民生工程,要實現這一美好愿景,治污是關鍵。臨縣地處黃河沿岸,要實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”目標,離不開沿黃各個企業主動作為、擰緊閥門,壓實水污染防治責任。

  臨縣當地有一家生活污水處理企業,該縣生態環境局進行取樣檢測時發現,該公司巴歇爾槽總磷出水濃度超過污水綜合排放標準的1.725倍,立即下發了責令改正違法行為決定書、行政處罰告知書,罰款41萬元。該公司不服,訴至臨縣人民法院,請求撤銷行政處罰決定。

  一個案例勝過一沓文件。法院將庭審現場搬到了生態環境局,并邀請縣域范圍內14家企業旁聽。庭審中,主審法官圍繞各方當事人陳述總結爭議焦點,并就爭議焦點展開舉證、質證,近距離了解黃河流域生態保護的重要意義,讓庭審現場成為鮮活生動的普法課堂。

  “治理黃河,重在保護,要在治理。”一年來,我省法院統籌運用司法手段,完善內外部協同聯動,共同抓好大保護、協同推進大治理,合力護航大河安瀾、海晏河清。

  同飲一河之水的人民法院共同發力,建立黃河“幾”字彎生態環境保護司法協作、晉陜豫金三角司法協作、古堆泉司法保護協作等機制;法院、公安、檢察、生態環境、自然資源、文物、黃河河務等部門建立健全執法司法協作機制,從單一部門保護到跨部門常態合作;河曲黃河濕地司法保護基地、臨汾·汾河生態司法保護基地、零碳村生態環境司法保護基地的建立,如一個個忠實的大河守護者,傳唱著黃河流域生態司法保護的故事。

  忻州中院發布黃河流域生態保護和高質量發展典型案例;鄉寧法院在沿黃生態資源司法保護站巡回審理并當庭宣判一起非法狩獵案,300余名村民旁聽;石樓法院實地調研河面污染、侵占河道等破壞水生態環境情況,向沿黃居民宣講黃河保護法……一場場潤物無聲的法治宣傳教育,讓法治信仰浸染著滾滾黃河的氣息,潛移默化地流進了老百姓心里。

  以法治手段守護好黃河流域生態環境是人民法院義不容辭的責任。我省法院將進一步扛牢政治責任、完善制度機制、加強隊伍建設,深入貫徹實施黃河保護法,積極踐行山西倡議,以法治之力讓黃河成為造福人民的幸福河。(記者閆書敏 通訊員白婕)

(責編:李文治)

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