去年，安徽省開(kāi)始將汽車產(chǎn)業(yè)確定為“首位產(chǎn)業(yè)”，以前所未有的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　流通，一端連著生產(chǎn)，一端連著消費(fèi)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起重要作用。不久前，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)全省汽車流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，聚焦打造在全國(guó)具有重要影響力的汽車消費(fèi)中心與服務(wù)中心，為加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)力量。

　　方案聚焦豐富商品供給、健全流通網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新流通方式、壯大汽車后市場(chǎng)、拓展海外市場(chǎng)等方面，提出明確目標(biāo)——到2025年，安徽省力爭(zhēng)全省汽車流通規(guī)模2000億元以上，創(chuàng)建汽車品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)20個(gè)以上、二手車交易市場(chǎng)“領(lǐng)跑者”20個(gè)以上。

　　激活流通市場(chǎng)

　　目前我國(guó)一手車、二手車市場(chǎng)都在加速發(fā)展，國(guó)產(chǎn)汽車品牌迅速崛起，各種新能源汽車品牌競(jìng)相角逐，不同消費(fèi)群體風(fēng)格偏好不同，差異化日趨明顯，梯次消費(fèi)市場(chǎng)正在加快形成和完善。

　　要想更好促進(jìn)梯次消費(fèi)，就要進(jìn)一步暢通流通堵點(diǎn)，讓處于不同產(chǎn)品生命周期的車輛在首購(gòu)、二手、報(bào)廢等環(huán)節(jié)都能發(fā)揮價(jià)值。

　　圍繞首購(gòu)，安徽省支持省內(nèi)整車企業(yè)開(kāi)展地產(chǎn)新能源汽車、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)以上燃油車直銷、“以舊換新”、“報(bào)廢更新”等活動(dòng)；鼓勵(lì)省外整車企業(yè)、經(jīng)銷商加強(qiáng)對(duì)安徽汽車銷售市場(chǎng)的貨源、車型和政策投放，提升市場(chǎng)供給能力。

　　開(kāi)春以來(lái)，全省已有不少地方啟動(dòng)汽車消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。為了能更大程度地挖掘農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力，方案提出了組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車消費(fèi)季等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)。

　　“首店首發(fā)”既是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)活力的體現(xiàn)，還能帶來(lái)一大波“熱度”。方案明確了用真金白銀支持發(fā)展汽車首發(fā)經(jīng)濟(jì)，對(duì)在皖舉辦的汽車展會(huì)上進(jìn)行全球、全國(guó)、長(zhǎng)三角區(qū)域首發(fā)的國(guó)內(nèi)外汽車品牌，按其首發(fā)費(fèi)用的30%，最高分別補(bǔ)助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

　　圍繞二手車，大力推動(dòng)汽車流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展“直播+”“平臺(tái)+”等汽車銷售模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”報(bào)廢車回收模式，支持新車銷售企業(yè)開(kāi)展二手車經(jīng)銷、以舊換新業(yè)務(wù)，推動(dòng)汽車流通線上線下融合發(fā)展。

　　對(duì)于買車的人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有后顧之憂的放心交易是關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此，方案提出創(chuàng)建省級(jí)汽車品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)汽車銷售企業(yè)集聚發(fā)展和品質(zhì)提升；創(chuàng)建二手車交易市場(chǎng)“領(lǐng)跑者”，規(guī)范二手車主體注冊(cè)、發(fā)票、財(cái)務(wù)、轉(zhuǎn)籍、數(shù)量限制等管理，健全二手車交易制度。

　　同時(shí)，提出用好國(guó)家汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)，推進(jìn)汽車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、二手車交易、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享，從而提高汽車流通市場(chǎng)管理效率、降低信息不對(duì)稱，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。方案中一些降低準(zhǔn)入門檻、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的舉措，將極大地利好汽車生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商。

　　例如，全面落實(shí)新能源汽車領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，依法保障各類汽車流通主體依法平等使用資金、技術(shù)、土地等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化汽車流通主體注冊(cè)、備案、資質(zhì)認(rèn)定等流程。持續(xù)推進(jìn)全面取消二手車限遷、二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”等便利措施。推動(dòng)皮卡車進(jìn)城限制有序放開(kāi)。

　　為支持汽車“走出去”拓展國(guó)際汽車市場(chǎng)，安徽省持續(xù)深化通關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)施進(jìn)口研發(fā)樣品、汽車零部件便利化監(jiān)管，擴(kuò)大出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大“船邊直提、抵港直裝”物流監(jiān)管模式信息化推廣應(yīng)用，逐步擴(kuò)大“江海一港通”監(jiān)管作業(yè)模式應(yīng)用場(chǎng)景，探索中歐班列鐵路貨場(chǎng)開(kāi)展“直裝直提”試點(diǎn)工作。

　　重點(diǎn)鼓勵(lì)整車企業(yè)、零部件企業(yè)“走出去”。建立差異化發(fā)展戰(zhàn)略與路徑，加強(qiáng)海外重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓、重大海外投資并購(gòu)等事項(xiàng)協(xié)同協(xié)調(diào)，共建共享海外服務(wù)體系、國(guó)際物流體系、供應(yīng)鏈體系提升海外競(jìng)爭(zhēng)力。

　　壯大汽車后市場(chǎng)

　　汽車銷售只是開(kāi)端，汽車使用中所產(chǎn)生的服務(wù)需求五花八門。壯大汽車后市場(chǎng)，是完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。

　　針對(duì)此，方案強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)汽車流通由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。

　　比如，加強(qiáng)新技術(shù)、新模式研發(fā)和運(yùn)用，引導(dǎo)汽車后市場(chǎng)與汽車產(chǎn)供銷銜接融合，促進(jìn)汽配流通、租賃、維修、保養(yǎng)、美容等連鎖化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，健全汽車改裝管理體制等。

　　安徽省充換電服務(wù)體系正不斷完善。截至2023年底，全省充電樁保有量45.2萬(wàn)個(gè)，換電站131座，基本實(shí)現(xiàn)了充電站縣縣全覆蓋，正在加快實(shí)現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。

　　方案提出，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，到2025年，全省公共充電樁7萬(wàn)個(gè)以上，換電站180座以上，基本實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。

　　培育汽車文化，不僅可以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能滿足人們對(duì)美好生活的需要。

　　2023年以來(lái)，全省各地累計(jì)舉辦車展和各類汽車文化活動(dòng)353次，進(jìn)一步提升了安徽汽車產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

　　按照方案要求，圍繞這一領(lǐng)域，各地將因地制宜推進(jìn)汽車博物館、房車營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)做優(yōu)旅游風(fēng)景道；聯(lián)動(dòng)舉辦汽車主題交流活動(dòng)、主題展覽、博覽會(huì)、嘉年華等汽車文化活動(dòng)，普及汽車文化知識(shí)鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車在內(nèi)的各類汽車賽事活動(dòng)。（記者 彭園園）