江蘇是經濟最強省份之一，區域均衡發展水平領跑全國，產業整體競爭力同樣居各省域最前列。在2023年國內國際形勢日益復雜、經濟增長“波浪起伏”的新局面之下，江蘇2024年經濟發展趨勢如何，無疑是外界關注的焦點。

　　價格是市場供求的信號，也是宏觀經濟態勢的最敏感風向標。據國家統計局江蘇調查總隊公布的數據，2023年，居民消費價格較2022年上漲0.4%；2024年2月，江蘇居民消費價格同比上漲0.7%、環比上漲1.2%。2023年江蘇工業生產者出廠、購進價格同比分別下降3.3%、3.6%；2024年2月，這兩項數據同比分別下降2.9%和3.0%，降幅均有所收窄。

　　這一系列價格指數的“微升”，有其特殊意義。相比去年，江蘇生產資料與消費價格的同比漲幅均有所提升，環比漲幅的上升更為明顯。一定程度上，很多人所擔憂的江蘇經濟“通縮”跡象正逐漸消弭。

　　2024年，江蘇經濟增長復蘇的速度如何？發展趨勢與2023年有何不同？先進制造業、現代服務業、外貿、科技創新等關鍵領域將可能出現哪些新的變化？記者近日就此采訪了省內多位知名經濟專家。

　　整體態勢：穩中有升 支撐力更強

　　省社會科學院經濟研究所副所長呂永剛認為，江蘇經濟體量大、外向度高，經濟恢復“波浪式發展、曲折式前進”的特征在江蘇表現得更為突出。

　　2023年，江蘇經濟增速呈現“前低中高后穩”態勢，背后不乏多種力量的膠著博弈，預示這一輪經濟增長復蘇不可能是簡單的線性上升過程。由于本輪經濟復蘇受結構性、政策性等復雜因素影響，呈現一個較長的演進過程，難以出現大規模全面復蘇態勢。同時，受經濟回升、積極財政政策等影響，特別是大規模設備更新和消費品以舊換新行動的帶動效應，預計物價總體水平可能溫和上漲。綜合研判，由于支撐復蘇的因素依然可靠，不會出現有人擔心的“通縮”狀態。

　　展望2024年，江蘇經濟增長復蘇仍在途中，有望呈現增速穩中有升、支撐力更強的特征。江蘇多年來持續布局產業科技創新、先進制造業，戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重有望持續提升，代表新質生產力方向的新要素、新動能將進一步累積。隨著在新興產業、未來產業上的前瞻布局逐步進入產業收獲期，江蘇一批新的產業增長點將陸續涌現，如生物醫藥、集成電路產業等。隨著技術創新及產業化瓶頸的突破，未來前景不可限量。

　　南京大學商學院教授葛揚指出，江蘇經濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有變，但要想謀求更高質量發展，必須向新而行，積蓄發展新動能、樹立發展新優勢。從江蘇經濟指標來看，2024年應著力推進完善價格區間調控、重要民生商品供需平衡等新機制，切實提升重要民生商品價格調控的前瞻性和有效性。

　　“新型工業化”加速發展元年

　　2023年10月，江蘇新型工業化推進會議召開，對統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育進行了系統部署。呂永剛分析，隨著新政策、新思路、新布局的落地，江蘇新型工業化將進入全面鋪開、加速發展的新階段。在2024年乃至更長時間段，江蘇先進制造業發展將獲得三方面的全新機遇。

　　一、產業“科創屬性”“科技含量”將更強。江蘇圍繞制造業高端化持續布局制造業創新中心、企業技術中心等創新載體，產業與科技融合性不斷深化，將推動江蘇制造加速向江蘇創造轉型。其內在邏輯在于，在傳統增長方式難以為繼、外部壓力不減的情況，江蘇制造只有轉入以新質生產力為導向的創新驅動發展，不斷提高“科創屬性”“科技含量”，才能在高質量發展軌道上打開量的增長的更大空間。

　　二、數字經濟這一“關鍵增量”將發揮更大作用。江蘇多年來持續推進工業互聯網、物聯網應用，實施智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接“三大行動”，探索大規模、低成本、易復制的數字化轉型路徑。江蘇兩化融合發展水平連續9年居全國第一，正是江蘇制造加快“數智蝶變”的縮影。

　　三、“低碳化”“綠色化”將加速推進。江蘇深入實施工業領域及重點行業碳達峰方案、節能技改三年行動計劃，引導企業實施綠色化升級改造，創建“零碳”及“近零碳”工廠，將帶動產業綠色低碳轉型，不僅形成新的增長點，也將成為制勝未來的關鍵因素。

　　葛揚認為，“江蘇制造”在全球工業版圖中占有重要一席，有條件、有責任探尋新型工業化的新路。這既是一個新課題，也是一個新機遇。

　　生產性服務業將持續強勁增長

　　南京大學江蘇數字經濟研究院執行院長巫強指出，現代服務業對江蘇制造業高質量發展起到了不可替代的支撐作用。2023年江蘇共有10家企業、3個示范平臺和南京、鎮江兩個示范城市入選國家級服務型制造示范榜單，新晉數量位居全國第二；截至2023年底，江蘇共有29家企業、13個示范平臺、5個城市躋身這一國家級榜單。2024年江蘇現代服務業尤其是生產性服務業——包括軟件、設計等產業的快速發展，將繼續有效提升產業鏈韌性與安全。

　　巫強預測，2024年江蘇現代服務業增長的新亮點可能是：在“智改數轉網聯”的推進過程中，將涌現出一大批數字化轉型服務商，成為江蘇生產性服務業的新興產業主體。這類專業化、高素質的數字化轉型服務商主要源自兩個方面：一是制造業龍頭企業內部的數字化轉型部門獨立經營，從原先龍頭企業中脫離開來，不僅服務于原先龍頭企業，而且將成功的數字化轉型經驗和方案向外輸出；二是現有的信息化改造服務商、工業軟件企業和新興人工智能企業、智能裝備企業，作為第三方投身江蘇制造業“智改數轉網聯”的藍海，在其中快速成長為專業型的數字化轉型服務商。

　　呂永剛認為：發達國家的經驗表明，制造業的創新轉型和高端化發展離不開發達的生產性服務業。生產性服務業發展相對滯后，是從“江蘇制造”轉型“江蘇創造”的主要制約因素。

　　展望2024年，江蘇以生產性服務業為代表的現代服務業有望繼續保持較快增長態勢。其原因有三。一是有內在需求。無論是傳統產業煥新還是新興產業壯大，都需要提供創新技術的科技服務，需要智能化應用的軟件和信息服務，需要科技金融等金融賦能，需要提供更高效便捷和更低成本的現代物流，需要專業化、智能化的現代供應鏈管理等。隨著產業高端化轉型，尤其需要法律服務、評估檢測、會計審計、稅務服務、咨詢評估、創意設計等專業化服務。二是有供給優勢。江蘇擁有發達的城市群、都市圈，在集聚高端生產性服務業企業、要素、人才上具有綜合優勢。近年來，越來越多國內外頭部企業的研發、設計、數據服務等功能性總部落戶江蘇，表明對江蘇市場前景的看好，其示范帶動效應將在未來不斷顯現。三是有營商環境優勢。一些生產性服務業對制度及政策較敏感、對發展環境要求高，江蘇致力打造國際一流營商環境，持續優化營商環境政策供給、推動政策集成創新，這些都有利于打破生產性服務業進入的“玻璃門”問題，打開生產性服務業和現代服務業的全新空間。

　　外貿：穩增長有壓力 結構布局不斷優化

　　江蘇省社科院世界經濟所研究員蔣昭乙預測，2024年江蘇外貿將呈現三個趨勢。

　　第一、隨著我省穩外貿政策不斷落地，疊加RECP的紅利釋放，我省2024年出口方面依然可能保持穩增長。其背景是，全球經濟復蘇乏力，海外需求低迷，處在去庫存周期，疊加地緣政治沖突不確定性加大，我省出口穩增長有一定的壓力。短期內美聯儲很可能仍舊不降息。2024年1月利率會議上，美聯儲連續第四次按兵不動，將聯邦基金利率維持在2023年以來最高水平，人民幣匯率仍承受著較大壓力。

　　第二，出口地區多元化趨勢不變。共建“一帶一路”倡議對包括江蘇在內的全國外貿增長作出了巨大貢獻，提振了區域貿易的發展。

　　第三，“新三樣”產品仍是出口主力軍。從國外來看，全球對新能源、綠色低碳發展的重視程度逐步提高，我省“新三樣”產品的國際市場需求仍很旺盛。因此，未來“新三樣”出口較為樂觀，但不排除一些非經濟因素的干擾。目前，我省“新三樣”的主要出口市場是歐美。美國不遺余力地通過引導資本市場的情緒，全力打壓中國新能源產業的發展。2024年年初，歐盟計劃動用補貼或“關稅大棒”等貿易武器，在與中國光伏產品的競爭中保護歐盟企業。

　　雖然2024年江蘇外貿保持正增長、增速加快的可能性不小，但也必須看到，江蘇進出口面臨著內部和外部的新挑戰。從內部看，省內市場競爭激烈，企業之間的同質化競爭嚴重，部分傳統產業產能過剩、轉型升級難度較大。從外部看，全球貿易保護主義持續抬頭，國際貿易環境很不穩定。

　　蔣昭乙認為，2024年，江蘇外貿增長復蘇同樣擁有一些利好因素。外貿結構和布局不斷優化。為了適應國內外市場的變化，江蘇正加快推進外貿結構和布局調整措施。例如，支持發展跨境電商、保稅物流等新型業態，支持發展區域性合作機制，加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區的互利合作。

　　外貿質量和效益不斷提高。為了提高外貿競爭力和抗風險能力，江蘇正推進一系列外貿質量和效益提升措施。如，支持發展高附加值、高技術含量、高品牌影響力的產品和服務，支持發展綠色、低碳、循環的生產和貿易方式，提升外貿環境友好度和社會責任感。

　　外貿風險防控能力不斷增強。為了應對國際貿易環境的不確定性和復雜性，江蘇將繼續出臺一系列外貿風險防控措施，加強對國際市場的監測和預警，加強對外貿保障機制的完善和落實。

　　科技自立自強將躍上新層級

　　江蘇省科技發展戰略研究院副院長張華認為，2024年，在“建設具有全球影響力的產業科技創新中心”的新目標引導下，江蘇科技自立自強將躍上新層級。

　　江蘇將深化機制改革，進一步釋放科技創新活力。通過新一輪的改革，科技部門職能更清晰，大科技工作格局正在加速構建；聯動更有力度，與中國科學院、中國工程院簽署新一輪合作協議，與國家自然科學基金委員會設立區域創新發展聯合基金，聚合多方資源沖擊科學高峰；體系布局更完善，圍繞發展世界級產業集群部署創新鏈，圍繞發展新質生產力布局創新鏈，更加注重創新鏈、產業鏈的融通創新；創新氛圍更優越，對標國際領先，加快建設高水平基礎研究中心。2024年江蘇將探索設立“應用基礎研究特區”，賦予其科研自主權。同時，江蘇將加大人才激勵與減負力度，推動更多人才向產業一線集聚。（王峻峰）