人民網(wǎng)天津1月22日電 （記者李丹）黨的二十大報(bào)告提出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　如何把群眾矛盾糾紛的挖掘、調(diào)解、處置在基層形成最終閉環(huán)，讓人民群眾感受到公平正義，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感？

　　天津公安河?xùn)|分局黨委以“黨建引領(lǐng)”為抓手，不斷推進(jìn)落實(shí)警格與網(wǎng)格的融合聯(lián)動(dòng)，探索矛盾糾紛排查調(diào)處的新模式，建立以社區(qū)黨委為中心的“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭”（“三所”即司法所、律師事務(wù)所、派出所，“一庭”即巡回微法庭）挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制。

　　警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)共同調(diào)處 引導(dǎo)解決隱形矛盾糾紛

　　2023年10月，河?xùn)|區(qū)大直沽街靚錦名居社區(qū)有兩戶居民因裝修噪音問(wèn)題發(fā)生糾紛。

　　當(dāng)事人陳某在社區(qū)網(wǎng)格群里了解到“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制后，他詳細(xì)詢問(wèn)了社區(qū)網(wǎng)格員具體操作流程，隨后在線上上傳訴求，預(yù)約線下調(diào)解。社區(qū)民警和社區(qū)書(shū)記“接單”后與社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、駐社區(qū)律師、駐街人民調(diào)解員、駐所人民調(diào)解員共同組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)一起到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，后會(huì)同律師和法院一同進(jìn)行調(diào)處。最終在“三所一庭”的調(diào)解下，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，握手言和。

　　為傳授推廣這一調(diào)處矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)書(shū)記和社區(qū)民警定期在社區(qū)網(wǎng)格群里發(fā)布普法宣傳知識(shí)，重點(diǎn)介紹“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制，宣傳引導(dǎo)居民自愿自主尋求矛盾糾紛的調(diào)處。

　　“‘警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭’挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制可以有效挖掘、把控、引導(dǎo)隱形矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)，避免個(gè)人極端案事件的發(fā)生，降低由矛盾糾紛引發(fā)的危害公共安全事件的幾率，縮減解決問(wèn)題的社會(huì)運(yùn)行成本?！碧旖蚬埠?xùn)|分局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　線上預(yù)約線下調(diào)解 讓居民安心尋求調(diào)解途徑

　　為給居民提供多元化調(diào)解的途徑，天津公安河?xùn)|分局“寓管理于民用”與區(qū)網(wǎng)格中心對(duì)接聯(lián)建，“社區(qū)調(diào)解團(tuán)隊(duì)”進(jìn)入政府服務(wù)平臺(tái)“社區(qū)通”并進(jìn)行相應(yīng)賦權(quán)，開(kāi)設(shè)“人民調(diào)解”專項(xiàng)信息窗口，將社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、駐社區(qū)律師、駐街人民調(diào)解員、駐所人民調(diào)解員、社區(qū)民警等的相關(guān)介紹信息發(fā)布到線上，為隱性矛盾糾紛提供自助尋求解決的“出口”。

　　“書(shū)記你好，我的鄰居有暴力傾向，出現(xiàn)擾民情況，請(qǐng)幫助我們調(diào)解一下。”12月初，河?xùn)|區(qū)翠韻里社區(qū)兩戶居民因瑣事發(fā)生糾紛，當(dāng)事人登錄“社區(qū)通”小程序，在翠韻里“鄰里評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”板塊的“矛盾糾紛人民調(diào)解”項(xiàng)目發(fā)布求助信息，預(yù)約調(diào)解。

　　社區(qū)書(shū)記和社區(qū)民警接到預(yù)約信息后，根據(jù)發(fā)布信息進(jìn)行研判，并與社區(qū)調(diào)解團(tuán)隊(duì)一同到達(dá)居民所在社區(qū)了解情況。通過(guò)走訪調(diào)查當(dāng)事人以及樓上樓下居民，調(diào)解團(tuán)隊(duì)深入了解了事件始末。在調(diào)解團(tuán)隊(duì)耐心勸解下，最終當(dāng)事人雙方互相諒解，化解了鄰里矛盾。

　　這種線上預(yù)約線下調(diào)解的方式讓居民根據(jù)自身需求以“病人選醫(yī)生”的方式進(jìn)行預(yù)約選擇，在依法保護(hù)居民隱私的基礎(chǔ)上讓居民能夠安心接受調(diào)解。

　　“一庭”當(dāng)場(chǎng)受理司法確認(rèn)事宜 為矛盾糾紛劃“句號(hào)”

　　2023年7月，河?xùn)|區(qū)向陽(yáng)樓派出所在翠韻里社區(qū)啟用“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制成功調(diào)處一起由車輛停放引發(fā)的物業(yè)與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛案。因事件較為復(fù)雜，社區(qū)黨委申請(qǐng)派出所、法院、“公調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)參與調(diào)處，將雙方當(dāng)事人約到社區(qū)“三所一庭”調(diào)解室溝通進(jìn)行調(diào)解，共同對(duì)事件原委、發(fā)展過(guò)程、矛盾點(diǎn)和賠付事項(xiàng)進(jìn)分析，確認(rèn)賠付事項(xiàng)與賠付金額萬(wàn)余元，雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果無(wú)異議當(dāng)場(chǎng)簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議》。

　　“一庭”根據(jù)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)受理司法確認(rèn)事宜，經(jīng)審查確認(rèn)該人民調(diào)解協(xié)議有效出具“訴前調(diào)確”字號(hào)的司法確認(rèn)書(shū)，從司法角度為矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解劃“句號(hào)”，有效保護(hù)矛盾糾紛雙方當(dāng)事人的合法利益，同時(shí)也是“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機(jī)制的最終閉環(huán)。

　　“三所一庭”聯(lián)動(dòng)調(diào)處模式整合了人民公安、人民調(diào)解力量和人民法庭等具備公信力、權(quán)威性的法律服務(wù)資源，讓矛盾糾紛得到分級(jí)關(guān)注動(dòng)態(tài)調(diào)整。機(jī)制運(yùn)行4個(gè)多月以來(lái)，天津公安河?xùn)|分局已經(jīng)成功挖掘調(diào)處糾紛39起，累計(jì)接待群眾300余人次。