談起合肥的“煙火氣”，位于合肥市廬陽區逍遙津街道的四牌樓商圈無疑是最具代表性的商圈之一。

　　每當夜幕降臨，來往人群絡繹不絕，熱門餐廳“一桌難求”。26條街巷交錯，共有商戶3250戶、居民3064戶。

　　“煙火氣”的四牌樓商圈盡顯城市繁華魅力，收獲了大量人氣和好評。但居商混合、管理復雜的問題也隨之而來。如何讓商戶與居民在有限的城市空間和諧共處，是考驗城市治理水平的重要命題。

　　逍遙津街道黨工委加強黨建引領，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新實施“巷導計劃”，發揮“黨委領導、街坊引導、多元勸導、法治規導”四導作用，依托“黨群議事會”等平臺，多層級化解各類糾紛矛盾，不斷探索商圈治理最優解。

四牌樓商圈黨群服務中心召開“巷導計劃”研討會。合肥市廬陽區供圖

　　口頭調解 “小快靈”化解糾紛

　　2021年，逍遙津街道黨工委聯合商圈各類經營主體，組建四牌樓商圈聯合黨委，圍繞“強黨建引領，講商圈故事，展人文歷史，調家長里短”主題，挖掘42名人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導”，當好“小巷管家”，在講好“商圈故事”的同時，實現社會治理向社區治理、商圈治理轉變，為轄區居民、商家提供多元化精準服務。

　　“我們平時有什么問題就直接微信聯系‘巷導’，而且他們也經常到片區走訪，解決問題很快。”張以友是淮河路步行街旮旯巷小吃一條街的負責人，談及“巷導計劃”，他表示自己作為商戶很受益。

　　2021年7月，步行街進行改造升級時，一定程度上影響了商戶們做生意。“巷導”陸雷第一時間組織物業、街區管理人員、紅色小管家等逐戶上門“口頭調解”，找癥結、穩情緒、評情理，講明白改造提升規劃，最終得到了商戶和居民的理解和支持，從源頭消除矛盾。平時遇到停水停電等影響經營的問題，“巷導”們也會提前通知商戶，盡量減少造成的損失，促進商圈平安建設。

　　綜合調解 共建共治共享

　　2021年9月，紅星路112號住宅樓被租為沿街倉庫，經常在中午和夜間拉貨卸貨，因為噪音擾民，常有“口角之爭”，物業管理人員多次上門協調無果。

　　作為居住在本街巷的“巷導”，李麗多次上門，從鄰里和睦換位思考的角度做商戶的思想工作。并將倉庫負責人、房東、居民代表請到“街巷黨群議事會”坐下來商議，最終商定“錯峰作業”的方式，避開午間和夜間休息時段進行卸貨施工，最終問題得以解決。

　　“我在這里出生長大，對小區有很深的感情，作為老黨員，退休后也想多發揮余熱。”提起為何加入“巷導計劃”，住在紅星路1號的“巷導”李麗對記者說。

“巷導”（右二）在片區走訪，和商戶交流。合肥市廬陽區供圖

　　三所聯調 情理法融合解決矛盾

　　“對部分牽涉面廣、處理難度大，單靠‘巷導’難以獨立解決的矛盾，我們通過‘巷導’吹哨，發動街道司法所、轄區派出所、律師事務所共同開展矛盾調處。”逍遙津街道黨工委書記丁華斌說。

　　宿州路156號小區始建于80年代初，屬于老舊小區，無物業管理，加之周圍商戶眾多，小區內存在嚴重的機動車亂停放、環境衛生臟亂差等問題。

　　2023年1月初，“巷導”李寧冬走訪掌握原委后，及時開展居民協商議事會，邀請居民代表、廬州街坊、紅色小管家、社區民警一起研討對策，還咨詢律師相關法規，最終商定居民每月交80元停車費，安裝進出口道閘、配備環衛保潔、規劃54個停車位，小區秩序煥然一新。

　　據悉，“巷導計劃”實施以來，成功化解商圈矛盾糾紛210多起，物業領域投訴信訪從每月40余件下降到現在的每月個位數。依托“巷導計劃”，逍遙津街道不斷探索黨建引領商圈高質量發展，打造基層社會治理品牌。商圈內淮河路步行街先后獲得“全國示范步行街”“國家夜間文化和旅游消費聚集區”“全國首批示范智慧商圈”“中國美食旅游十街”等榮譽。