數(shù)據(jù)來源：人力資源社會保障部
　　制圖：張丹峰

　　核心閱讀

　　一頭連著億萬勞動者，一頭連著廣大用人單位，人力資源服務(wù)業(yè)是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要抓手，對促進市場化社會化就業(yè)、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

　　近9億勞動力、1.8億多戶經(jīng)營主體，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的人力資源稟賦，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。近年來，人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)水平不斷提高。2022年，我國共有人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家、實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，較10年前分別增長2.2倍、4.4倍。

　　新業(yè)態(tài)持續(xù)豐富

　　涉及招聘、培訓、獵頭、外包、管理咨詢等多個領(lǐng)域

　　11月22日—23日，深圳國際會展中心人潮涌動，第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會在此舉行，豐富的展示、論壇、招聘、競賽，折射出蓬勃的行業(yè)生態(tài)。

　　截至2022年底，全國各類人力資源服務(wù)機構(gòu)共設(shè)立固定招聘場所5萬家，2022年全國各類人力資源服務(wù)機構(gòu)共舉辦現(xiàn)場招聘會27萬場次，服務(wù)3.1億人次勞動者，高效促進大規(guī)模求職招聘對接。服務(wù)業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)的人事代理、職業(yè)介紹，拓展到招聘、培訓、獵頭、外包、管理咨詢等多個領(lǐng)域，服務(wù)體系不斷完善。

　　不少機構(gòu)在做好傳統(tǒng)服務(wù)的同時，還積極提供公益性服務(wù)。中智集團協(xié)同北京、黑龍江、上海、湖北等地舉辦一系列公益招聘會，提供就業(yè)崗位超過200萬個，并為困難家庭的高校畢業(yè)生集中發(fā)布援助崗位信息，提供就業(yè)援助輔導、職業(yè)技能培訓等服務(wù)。智聯(lián)招聘針對網(wǎng)絡(luò)求職詐騙開展公益宣傳，普及防范知識和自救手段，提高大學生識詐、反詐能力和自我保護意識。

　　許多人力資源服務(wù)機構(gòu)還開展人力資源培訓、人才測評、職業(yè)指導等業(yè)務(wù)，幫助勞動者提升技能水平，促進人力資源開發(fā)和勞動者素質(zhì)提升。

　　升為鉚焊班組小組長后，劉洋的工資從每月9000元漲到了每月1.5萬元。他本是一名網(wǎng)約車司機，去年看到一則信息——山東大焊服務(wù)外包有限公司提供焊工培訓，如表現(xiàn)合格，可輸送到相關(guān)企業(yè)。今年1月到3月，劉洋在公司所屬學校接受氬弧焊培訓，結(jié)業(yè)后成為一名鉚焊工人。“學校根據(jù)企業(yè)崗位需求開展‘訂單式’培訓。只要踏實學、技術(shù)過關(guān)，不愁沒有崗位。”劉洋說。

　　面向農(nóng)村就業(yè)困難群體，中國海峽人才市場開展多項專項技能培訓和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)營能力培訓。通過送服務(wù)下鄉(xiāng)，挖掘當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)潛力，入鄉(xiāng)進村開展就業(yè)意向登記，定向?qū)悠髽I(yè)并進行線上崗前培訓，幫助農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　2022年，全行業(yè)開展培訓3512萬人次，有效幫助勞動者提升知識技能，推動緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　新技術(shù)廣泛應(yīng)用

　　遠程面試、直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)培訓等服務(wù)層出不窮

　　與數(shù)字人面試官對話，對大學生馮凱來說是個新鮮體驗。11月初，他參加粵港澳大灣區(qū)九城千企青年人才對接活動。今年的活動應(yīng)用了數(shù)字人HR遠程互動技術(shù)，求職者可通過數(shù)字人面試官與異地企業(yè)互動交流。“我在江門分會場，可以掃碼瀏覽9個城市提供的所有崗位信息，不用反復遞交材料和跑腿。感覺很新奇，也很方便。”馮凱說。

　　人力資源服務(wù)機構(gòu)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，遠程面試、直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)培訓等服務(wù)層出不窮，云招聘平臺、人事決策系統(tǒng)、人才成長和就業(yè)數(shù)字平臺等工具不斷涌現(xiàn)，助力供需對接更加精準高效。

　　在武漢臨空港（中國網(wǎng)谷）人力資源市場，求職者可在線提交簡歷、預(yù)約面試、報名培訓。通過線上招聘與線下招聘相結(jié)合，求職者和用人單位可享受7×24小時不受時間、場所局限的人力資源服務(wù)。同時，后臺管理系統(tǒng)還可用大數(shù)據(jù)分析全區(qū)就業(yè)形勢，為相關(guān)部門研究和部署就業(yè)工作提供依據(jù)。

　　各地人社部門制定舉措、完善機制，推動人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新跑出“加速度”：江蘇積極培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)社會組織和人力資源服務(wù)機構(gòu)，鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，支持行業(yè)組織和各類人力資源服務(wù)機構(gòu)搭建展示、交流、合作平臺，支持各地組建相關(guān)人才集團；山東實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)業(yè)”行動，鼓勵行業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)融合發(fā)展……截至2022年底，全國已建立人力資源服務(wù)網(wǎng)站2.1萬個。2022年，網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布崗位、求職信息均超9億條，用人單位使用人力資源信息軟件服務(wù)的數(shù)量達到216萬家次。

　　協(xié)同合作添動能

　　人力資源社會保障部與有關(guān)省份共建26個國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

　　近年來，人力資源市場法規(guī)體系建設(shè)持續(xù)推進，各地區(qū)域協(xié)同聯(lián)動顯著增強，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　2018年，國務(wù)院頒布《人力資源市場暫行條例》。人力資源社會保障部制定《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》，修訂《人才市場管理規(guī)定》等規(guī)章。10余個省份出臺了省級人力資源市場條例。

　　人力資源服務(wù)機構(gòu)既是服務(wù)提供者，自身也需要高質(zhì)量的服務(wù)與支持。

　　在國家級重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)打造宣傳、培訓、交流、對接等六大服務(wù)平臺，通過舉辦西部人力資源服務(wù)博覽會、中國獵頭行業(yè)發(fā)展峰會等，搭建供需對接平臺，幫助企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。為適應(yīng)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展需要，從2010年起，人社部與有關(guān)省份共建了26個國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。截至2022年年底，共入駐人力資源服務(wù)機構(gòu)4390家，營業(yè)收入4672億元，服務(wù)2190萬人次勞動者和277萬家次重點企業(yè)，成為創(chuàng)新要素集聚平臺。

　　今年以來，人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提速。湖南省舉辦首屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，中部六省簽訂聯(lián)盟協(xié)議；四川省舉辦第一屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，西南五省（區(qū)、市）共同簽署協(xié)同發(fā)展協(xié)議；青海省舉辦第二屆黃河流域人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進會，進一步促進沿黃9省區(qū)人力資源共享……協(xié)同合作增強，人力資源跨區(qū)域流動、交流更加便利。

　　人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但同時行業(yè)仍存在整體實力大而不強、協(xié)同發(fā)展水平不高、市場秩序有待規(guī)范等問題，還不能很好滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。“我們將以強化政策措施為基礎(chǔ)營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)需求為導向推動人力資本與產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)，以促進就業(yè)為引領(lǐng)提高勞動力市場匹配效率，以數(shù)字賦能為動力拓展服務(wù)廣度深度，推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”張文淼說。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月14日 07 版）