孟冬過半，天氣漸寒。

　　12月1日，吉林長春。由人民日報社指導，人民網、中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳、中共吉林省委宣傳部、中共長春市委主辦，中共長春市委宣傳部、人民網吉林頻道承辦的2023網上群眾工作大會在這里隆重召開，來自中央有關部門、中央部委和地方黨政機關及相關機構、網上群眾工作平臺及高校的嘉賓共聚一堂。

　　會場外冰天雪地，會場內暖意融融。與會嘉賓聚焦網上群眾工作的高質量發展，就如何進一步走好新時代黨的群眾路線、通過互聯網拓展新時代“楓橋經驗”開展了一場熱烈研討。

　　融通網上網下 推動黨的群眾工作高質量發展

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。面對數字化、網絡化、智能化深入發展的時代大勢，做好黨的群眾工作也要順應潮流，不斷改進和完善服務的措施、辦法，走好新時代黨的群眾路線。

　　“進一步做好網上群眾工作，不單單是在網上開展工作，很多時候，網上的問題要靠網下解決。只有走到群眾中間，與群眾‘坐一條板凳’，才能真正了解群眾訴求；只有充分發揮群眾的聰明才智，才能找到化解矛盾糾紛的突破口。”人民日報社副總編輯徐立京表示，人民日報將始終堅持大抓基層的鮮明導向，辦好全媒體平臺上一系列察民情、傳民意、解民憂、暖民心的欄目，不斷擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內容覆蓋面，溫暖人心、凝聚人心。

　　吉林省委、省政府一直非常重視網上群眾工作，吉林省委書記景俊海帶頭閱批網民留言，定期督促辦理情況，各地各部門建立轉辦、交辦、督辦、回訪反饋的全閉環工作流程，通過各類網上群眾工作平臺，推動解決了一系列民生急事、難事。吉林省委常委、省委秘書長李偉介紹了吉林省走好網上群眾路線的做法：“網民朋友的好評和贊譽，飽含著信任肯定，也寄予了厚望，讓我們真切感受到網民留言沉甸甸的分量。我們將進一步用好人民網‘領導留言板’等平臺，堅持把工作做在云端，使服務更接地氣，讓群眾更加滿意。”

　　吉林省委常委、省委宣傳部部長曹路寶說：“前不久，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發表重要講話，充分體現了對東北的關心關懷和殷切期望。吉林正沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，吹響了全面振興、率先突破的嘹亮號角。希望人民日報社、人民網以及各位媒體朋友，幫助我們架好網上網下連心橋、煉就做好網上群眾工作真本領，以更多高質量新聞報道助推吉林高質量發展，為推動吉林全面振興率先實現新突破匯聚強大合力。”

　　“我們通過網絡聽民聲、察民情、解民憂，廣泛聽取群眾的心聲，收集群眾意見建議，做到群眾留言、干部留心。”中央網信辦網絡社會工作局副局長石現升致辭時表示，群眾利益無小事，要暢通群眾反映困難和解決問題的渠道，推動各級各部門把網上發現問題與網下解決問題相結合，把網上輿論工作和自身工作相結合，探索完善網絡工作，形成網上、網下聯動格局，切實推動為群眾辦實事常態化、長效化。

　　“網上聽民聲，網下解民憂”。新時代網上群眾工作不斷發展的背后，是一大批有情懷、有擔當、有溫度的共產黨人，以“時時放心不下”的責任感辦好每一件“民生小事”。

　　截至會前，1.9萬家各地各級黨政機關和相關機構入駐人民網“領導留言板”，直接辦理群眾留言。辦事流程和時間縮短了，干部和群眾的距離更近了。主題教育開展以來，各地區各部門通過人民網“領導留言板”開展的群眾急難愁盼問題征集，已回應近50萬件群眾留言。會上，2023年度人民網網上群眾工作單位名單發布，600余家單位分別入圍“民心匯聚單位”“實干擔當單位”“匯智為民單位”和“活力奮進單位”，覆蓋中央部委有關部門、各地職能單位和各地留言辦理單位。

　　踐行網上群眾路線 譜寫全過程人民民主生動注腳

　　廣泛問計于民，以多樣、暢通、有序的民主渠道，以具體現實的民主實踐，保證人民廣泛持續的政治參與，是全過程人民民主的應有之義。

　　第十四屆全國人大常委會代表工作委員會副主任傅文杰在會上視頻致辭：“人民網反映的群眾呼聲成為人大代表提出建議的基礎和參考，代表建議也成為反映人民建議、做到‘民有所呼、我有所應’的載體渠道，雙方融合進一步推動代表建議工作高質量進行，充分發揮人大代表在全過程人民民主中的重要作用。”

　　一年一度的全國兩會是展現全過程人民民主的重要窗口。自2011年起，每年全國兩會前夕，人民網均依托“領導留言板”平臺推出“我給兩會捎句話”建言征集活動。新時代十年，通過此活動傾聽人民呼聲，通過人民網復信回應人民關切，已成為不少領導干部的“兩會習慣”。在“創新實踐全過程人民民主 推進社會治理現代化”分論壇上，2024年度“我給兩會捎句話”建言征集活動正式啟動。與往年不同，本次活動將整體貫穿2024地方兩會、全國兩會，幫助服務人大代表更好履行代表職責，傾聽群眾心聲。

　　“數據量大、數據散碎、重復交叉、共享難、安全保障難和線上線下‘兩張皮’等問題，是當前國內各地區各部門各單位在網上傾聽民意、回應民聲和問計于民過程中面臨的挑戰。”中國社會科學院大學政府管理學院院長助理、公共政策系主任陳承新在發布中國社會科學院全過程人民民主研究課題成果時指出，大數據時代的網上群眾工作不能簡單移植傳統的群眾工作方法，要讓議題設置為人民建議服務，把人民的訴求和建議以意見的方式表達出來，把“你和我”變成“我們”，強化人民群眾共治共享的責任感。

　　數智賦能基層治理 推動社會治理現代化

　　隨著科技的飛速發展和互聯網的普及，網絡已經成為黨和政府與人民群眾溝通交流的重要渠道，各類網上群眾工作平臺也在維護社會穩定、推動社會治理中發揮了更加突出的作用。在數字化時代，如何更好地運用新技術新手段傾聽人民群眾的聲音，如何更高效地回應和解決群眾急難愁盼的問題，是做好新時代網上群眾工作的必答題。

　　“老百姓的訴求，哪些可以進入到干部視野成為決策依據，考驗著政府的能力。”中國人民大學公共管理學院黨委書記孫柏瑛建議，新媒體時代和數字化時代，各方要重視數據，希望各類網上群眾工作平臺能夠運用數據工具，構建政府咨詢基礎，進一步推動社會治理現代化。

　　“以‘領導留言板’為代表的網上群眾工作平臺的數據，正在越來越深入地服務各地區各部門工作，成為調研的案例、督查的線索、把脈民意的依據。”會上，人民網發布《用好群眾留言數據，強治理惠民生》報告，以人民網“領導留言板”上幾類具象數據為例，闡釋群眾關切的“小氣候”與經濟社會生活“大環境”之間的映射關系。

　　河北省石家莊市贊皇縣委書記陳宏鋒現場分享了當地直接利用網絡平臺干好群眾工作的做法：“我們和人民網一起探索，打造了全國首家人民網網上群眾工作縣級平臺‘贊皇之家’，每周二、周四晚上7點，贊皇的老百姓架起手機，利用干群直通車，視頻連線就能夠找到縣級領導，咨詢政策，反映心聲和訴求。”陳宏鋒介紹，“贊皇之家”通過技術手段使12345便民熱線、政府信箱等散落在各部門、各層級的網絡辦理渠道向縣級黨委和干部留言板聚合，解決了重復受理、多頭回復和辦理不均衡等問題，但又不是把群眾說給黨員干部的心聲話語都移交給政務服務渠道，而是更加突出加強黨的領導，更加突出“一把手抓”。

　　人民網黨委委員、監事會主席唐維紅現場對“領導留言板”智能化升級進行發布。作為網上群眾工作平臺的領跑者，“領導留言板”在新技術應用上緊跟時代節奏，今年陸續完成了“領導留言板”云平臺架構升級、《人民建議》全功能升級，客戶端也即將完成升級。在“網上群眾工作平臺的新時代新發展”分論壇上，由傳播內容認知全國重點實驗室研發的“網上群眾工作數據分類標準體系”正式對外發布。這套覆蓋各行業領域的網上群眾工作數據分類標準，已啟動部分開源，旨在以共用、共享、共完善的模式開展新的探索，實現更好服務科學決策、民主決策。

　　12月的長春，17點已是夜幕低垂。2023網上群眾工作大會落下帷幕，與會嘉賓步出會場。那些關于群眾工作的熱切討論，仍在持續激蕩、久久回響。