如何將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層，是新時代人民法院的一道必答題。近年來，稷山縣人民法院堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，尊重群眾多樣化多層次司法需求，探索建立“平安稷山建設法官聯絡站”（簡稱“一村一站”），從“治已病”到“治未病”，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，實現了源頭預防、訴前化解、妥善解紛。

　　法官聯絡站 就近解民憂

　　李某在自家院子里種菜、澆地，導致鄰居許某某房屋潮濕、生活不便；鄭某、張某承包地中間有條小路，現要道路拓寬，雙方為占用耕地不均發生爭議；任某在自家院里挖了個小窖，鄰居翟某說影響房屋安全……

　　在基層，像這樣家長里短的“小事情”很多，但處理不好這些鄰里糾紛，輕則傷了和氣，重則釀成大事。“小事不能小‘視’。”稷山縣人民法院院長張萍表示，“一年來，稷山法院受理的各類民事案件增幅較大，進入訴訟程序后調撤率也較高，我們經過對各類案件的成因進行充分調研，認為法院開展訴源治理、能動司法大有可為。”

　　為了將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，2022年5月，稷山法院選取11個村（社區）作為試點，打造“平安稷山建設法官聯絡站”，構建“一村一站”訴源治理、多元解紛新模式。“目的是把老百姓的矛盾糾紛從‘治已病’向‘治未病’前移。”張萍說。

　　確定了“一村一站”做什么，怎么做才能扎實穩妥推進，真正有效果？“通過包聯鄉村的形式。”張萍充滿信心地說，就是將審判資源直接下沉到最基層，制定個性化包聯服務方案來服務、引導群眾辦事依法、遇事找法，從源頭上防范影響社會穩定的各類風險矛盾，減少訴訟總量。

　　翟店鎮東小翟村任某某承包村民董某的耕地，在灌溉時不慎將董某親屬的墳塋進水導致塌陷。雙方情緒對立，調解陷入僵局。包聯該村的法官和調解員主動登門，背對背溝通，把雙方召集到一起，釋法明理，指出存在的過失和責任。道理講通后，雙方最終達成調解協議，各自承擔部分修復費用，一起棘手的糾紛順利化解。

　　從點上探索，到面上推廣，“一村一站”目前在全縣全面鋪開，有60個村（社區）建立了法官聯絡站。據統計，2022年稷山法院民事一審案件收案量與2021年同期相比減少1041件，降幅達20.94%；案件化解周期也明顯縮短，一個案件從組織調解到案結事了平均用時10.5天，既預防了糾紛，又化解了矛盾，更提高了工作效率。

　　匯聚多方合力 推進多元解紛

　　“明明是你多種了我的地，你還有理了？”“我家有多少地，自己不清楚？”前段時間，西柏村兩農戶因耕地界線在地頭發生爭執，兩人推搡著來到村委會。“這個問題不難解決，咱們先實地量一量，再不行就喊上法院的人做個見證。”村干部和調解員問明事情原委后開始說和……動之以情、曉之以理，在翟店法庭法官的指導下，農戶的糾紛很快得到妥善解決。

　　“法官聯絡站建到我們村后，調解過程中底氣都足了，不僅可以咨詢法律問題，調解不順時，還能邀請法官直接參與，群眾也更加信服。”東小翟村調解員任維明說。

　　“防未病、治已病”不能單打獨斗，鄉村里的調解員、網格員、法治示范戶、星級文明戶、法律明白人（法官們簡稱為“兩員兩戶一人”）都是推動多元化解糾紛的中堅力量。

　　建立“一村一站”訴源治理、多元解紛新模式后，稷山法院通過請進來、走出去等方式不斷充實調解員隊伍，凝聚多方力量，合力協調處理矛盾糾紛。“對一些專業性強、涉眾型案件，我們則聯合各方力量，實行多兵種集團作戰。”稷山法院有關負責人介紹。

　　“一村一站”不僅化解糾紛，還服務經濟，推動發展。稷山縣人民法院立案庭庭長侯彥登說，翟店鎮作為省發改委確定的運城市包裝印刷特色專業鎮，共有包裝印刷企業108家，是全縣經濟高質量發展的重要力量。前不久，稷山縣人民法院、稷山縣司法局、稷山縣工商業聯合會在翟店鎮人民法庭成立全省首個“包裝印刷企業法律服務站”。

　　“服務站構建多元糾紛化解機制，幫助民營企業盤活資源、紓危解困。還能及時回應民營企業的呼聲和訴求，推動矛盾爭議向源頭預防、前端治理轉變，將法律的溫度和暖意精準輸送到企業。”揭牌儀式上，稷山縣委常委、政法委書記鄧炳瑞說。

　　在“調”上下功夫 提升群眾滿意度

　　不到15分鐘，一件案情簡明、沒有財產和子女撫養問題的家事糾紛，在調解員張經宇的說和下達成調解協議。這是記者近日在稷山縣人民法院訴訟服務中心調解室親眼看到的一幕，張經宇利用人民調解平臺線上調解功能，輕輕松松、簡簡單單讓雙方握手言和。“這起案件，案情較為簡單，前期也做了不少工作，所以很快就達成了調解協議。”在張經宇的檔案柜里，記者見到了他歷年來的調解臺賬。作為稷山縣人民法院駐院特邀調解員，3年來，經張經宇調解撤訴的案件超過1800件。

　　司法惠民，更重要地體現在定分止爭、解心結促和諧上。近年來，稷山縣人民法院持續推進繁簡分流，堅持訴前調解、速裁快審與專業化、精細化審判有效銜接的原則，在“調”上狠下功夫，通過更加多樣、更接地氣、更有溫度的調解方式，與訴訟無縫對接，依托人民調解平臺，跨越時間、地點、環境等障礙，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，將解紛端口前移，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

　　在實踐中，稷山法院有針對性地就婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、相鄰關系糾紛等問題多發領域，打造推出了40余件審判精品案例，調解員和當事人可以從身邊的事、身邊的人如何裁判中以案釋法、以法明理。推行的簡單案件“門診”解決，復雜案件“住院”解決，疑難雜癥類案件“聯動”解決機制，凸顯了便民利民、公正司法的宗旨，收到了良好效果。

　　60個“平安稷山建設法官聯絡站”星羅棋布，3個人民法庭扎根基層實質化運行。一年多來，稷山法院關口前移、能動司法，為群眾提供了快捷、高效、便利的多元化解糾紛服務，把群眾的鬧心事、煩心事解決在家門口，做到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，為基層社會治理貢獻了人民法院的智慧和力量。（記者閆書敏）