今年年初，安徽省宿州市高位推進，部署成立社會治理指揮部，市委、市政府負責同志坐鎮(zhèn)，一個橫向到邊、縱向到底的高效指揮體系，開啟了對社會治理提質(zhì)增效的全新探索。

　　探索：構(gòu)建全新體系，推動高效治理

　　“矛盾化解、風險防范、信訪等工作，以前多個部門各自為戰(zhàn)，人力物力投入不少，但效果不夠明顯。”11月16日，在2023年度“政法綜治江淮行”采訪中，宿州市委常委、政法委書記張海虹一語道破改革的原因。

　　怎么破解難題？宿州市的答案是“社會治理指揮部”。

　　融合各方力量，推動基層社會治理提質(zhì)增效，今年年初，宿州市開始構(gòu)建以“社會治理指揮部”為中樞的全新統(tǒng)一指揮體系。

　　2月20日，宿州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)通知，成立市級層面的社會治理指揮部，由市委、市政府負責同志坐鎮(zhèn)，每周一督導、每周一調(diào)度、每周一通報，推動體系高效運轉(zhuǎn)。

　　此后，各縣區(qū)、市管各園區(qū)也參照市級執(zhí)行，一個橫向到邊、縱向到底的社會治理高效指揮體系在宿州搭建完成。

　　指揮體系要融合，工作平臺也要融合。

宿州社會治理指揮部統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)應用。人民網(wǎng)記者 韓震震攝

　　宿州市社會治理指揮部內(nèi)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮調(diào)度平臺正在高效運轉(zhuǎn)，大屏幕上不但實時顯示“區(qū)域事項分析”“部門處置排名”“來源分析”等信息，調(diào)度員還可以隨時與最基層的網(wǎng)格員聯(lián)系，一旦遇到突發(fā)事件，可以第一時間了解現(xiàn)場情況。

　　記者從宿州市了解到，“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮調(diào)度平臺整合接入了政務服務12345、公安110指揮中心、“大數(shù)據(jù)工程”、網(wǎng)格業(yè)務等應用數(shù)據(jù)，同時結(jié)合網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)基層信息采集、事件上報、網(wǎng)格事項處理功能應用。

　　“通過這個平臺，我們持續(xù)整合全市政務數(shù)據(jù)，消除信息孤島，提高社會治理效能。同時，我們還對全市社會治理信息化項目進行全面摸底，加強總體謀劃，避免重復建設?！彼拗菔形ㄎ睍涥惷鬈娊榻B說。

　　合力：做實“網(wǎng)格”文章，夯實治理根基

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。想要行穩(wěn)致遠，必須夯實根基。

　　對于新的社會治理工作體系，宿州市提出“四化”理念，即便捷化指揮、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精準化防范，其中的網(wǎng)格化管理，就是新體系的根基所在。

　　其實，基層網(wǎng)格早已有之，宿州正在做的，是讓網(wǎng)格發(fā)揮實效。

　　今年以來，宿州市選取埇橋區(qū)西關街道、沱河街道、南關街道、欄桿鎮(zhèn)為試點，開展網(wǎng)格員業(yè)務培訓，制作操作手冊，推進基層信息采集、事件上報、網(wǎng)格事項處理等工作。

韓池孜社區(qū)“警格+網(wǎng)格”巡邏。人民網(wǎng)記者 韓震震攝

　　韓池孜社區(qū)位于埇橋區(qū)沱河街道，面積約2.1平方公里，共劃分23個網(wǎng)格，常住人口14417人，轄區(qū)內(nèi)有商業(yè)小區(qū)、城中村，也有國有企業(yè)和小學，情況相對復雜。

　　為了讓網(wǎng)格工作更加有效，在原有23個網(wǎng)格員的基礎上，社區(qū)又吸納了136名網(wǎng)格志愿者，實現(xiàn)了網(wǎng)格服務覆蓋到小區(qū)、樓棟、市場經(jīng)營主體、商戶、家庭。同時，社區(qū)依托“宿州政法平安巡”數(shù)字平臺，推行網(wǎng)格員“六步工作法”，即排查收集、梳理交辦、向上反映、處置反饋、回訪核實、工作通報，確保信息及時掌握、問題及時解決。

　　“信息采集、事件搜集都要入戶走訪，剛開始比較難，但基礎打牢后，感覺變化很大，跟群眾關系更好了，矛盾糾紛處理也更及時?！表n池孜社區(qū)的網(wǎng)格員范佳麗，負責東城康居苑南區(qū)的4棟樓，試點工作開展以來，每家每戶她都跑了好幾遍。

　　在讓網(wǎng)格有效發(fā)揮作用的同時，宿州市還在不斷為網(wǎng)格融入更多力量。

　　宿州市建立“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動機制，由民輔警、社區(qū)（村）工作人員、志愿者組成巡邏隊伍，每天至少開展兩次巡邏，每次巡邏不少于30分鐘，在及時發(fā)現(xiàn)解決各類矛盾糾紛、安全隱患的同時，也不斷提高群眾的安全感、滿意度。

　　創(chuàng)新：強化數(shù)據(jù)應用，做好“精準”文章

　　新體系推進力量融合，力量融合又帶動數(shù)據(jù)融合，而各方數(shù)據(jù)的匯集，擦出了讓人眼前一亮的火花。

　　今年4月起，針對蕭縣非煤礦山領域亂點亂象，宿州市委政法委牽頭組織聯(lián)合督導，通過一個多月的工作，打掉了一個“礦霸”團伙，揪出了隱藏的犯罪組織，也鏟除了背后的“保護傘”。

　　提起此次聯(lián)合督導的原因，陳明軍介紹，是“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮調(diào)度平臺整合各方數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)多個平臺都有相關非法采礦的線索。

　　據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過集中督導，蕭縣共取締非法石料收購點、加工點42個，偵破非法采礦案件4起，抓獲犯罪嫌疑人12人，對4名干部采取留置措施，蕭縣非煤礦山領域營商環(huán)境得到全面優(yōu)化，宿州全市非法采礦犯罪得到有效震懾。

　　全力推進大數(shù)據(jù)運用，提高精準化防控水平，宿州做的還有很多。

　　今年以來，聚焦青少年溺水、突發(fā)命案、道路交通事故等突出風險，宿州市強化大數(shù)據(jù)預警預測，建立日統(tǒng)計、周分析、月小結(jié)制度，精準掌握分部門、分區(qū)域、分時段的社情、警情、案情、訪情，不斷推動風險事故由“事后處置”向“事前預測預警”轉(zhuǎn)變。

　　基層社會治理的提質(zhì)增效，不斷推動宿州市政法工作邁上新臺階。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，宿州全市刑事和治安警情同比分別下降8%、15.2%，法治化營商環(huán)境前三季度保持全省第一，全市群眾安全感躍升6個位次，群眾對政法機關滿意度躍居全省第6位，平安建設工作參與率躍居全省第5位，均為歷年來最高。宿州市被中央政法委確定為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。