在整體制度框架之下進行靈活的機制和模式創(chuàng)新，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果

　　最大的場館用來藏書，最好的場所用以讀書，最好的創(chuàng)意留給文化——走進湖北省武漢市東西湖區(qū)圖書館，便能感受到濃郁的文化氣息。沿竹林小徑蜿蜒而上，巨型圖書墻躍入眼簾。藏書量45萬冊，設(shè)24小時借閱區(qū)，開放視聽欣賞室、古籍地方文獻區(qū)，還可在竹下閱讀，到此自習(xí)，頗有現(xiàn)代版“獨坐幽篁”之感，也讓人切身體會到公共服務(wù)質(zhì)量的提升。

　　提升公共服務(wù)質(zhì)量，是提升治理能力和水平的重要內(nèi)容，而服務(wù)品質(zhì)往往體現(xiàn)在細(xì)節(jié)里。東西湖區(qū)圖書館每張桌子上都有電源插座，方便讀者學(xué)習(xí)使用；如果對安靜有著極致要求，還可以到靜音室獨自學(xué)習(xí)。早上開館時間一到，很多讀者蜂擁而入，解說員自豪地說“如果在暑期還要搶位置”。基層圖書館成為學(xué)習(xí)知識、傳播文化的優(yōu)質(zhì)公共空間，彰顯優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)不斷向基層延伸，也體現(xiàn)著當(dāng)?shù)卣?wù)意識、治理能力不斷增強。

　　提升治理能力和水平，不僅體現(xiàn)在公共服務(wù)，也折射于科學(xué)規(guī)劃。武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)），國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地從幾年前的一片荒原拔地而起，“北邊是產(chǎn)、南邊是城”的規(guī)劃已經(jīng)初見雛形。武漢大學(xué)與華中科技大學(xué)的網(wǎng)安學(xué)院比肩而立，多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的良性生態(tài)正在形成。為了引進企業(yè)和人才，當(dāng)?shù)卣€引入了優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源，暢通落戶政策，解決人才后顧之憂。產(chǎn)城結(jié)合、整體規(guī)劃，然后一張藍圖繪到底，用“繡花功夫”將宏大藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，“規(guī)劃賦能”讓經(jīng)濟社會發(fā)展更具有可持續(xù)性。

　　提升治理能力和水平，需要在整體制度框架之下進行靈活的機制和模式創(chuàng)新，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果。在武漢市蔡甸區(qū)，有一個賞花的地方“花博匯”。遠遠望去，村民原有房屋改造的各色建筑錯落有致。在這里，企業(yè)打造城市后花園、農(nóng)場，吸引市民前來體驗，探索可持續(xù)盈利模式；農(nóng)民既賺勞務(wù)工資，又收資產(chǎn)分紅，收入水平大幅提升；政府則為土地流轉(zhuǎn)提供完善監(jiān)管，努力推動城市增綠、生活增彩、農(nóng)民增收的多方共贏。

　　今天，新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使數(shù)字化成為提升治理能力和水平的重要抓手。武漢市江夏區(qū)通過AI賦能、智慧運營，將污水處理廠與城市管網(wǎng)同步建設(shè)，運用管網(wǎng)上的傳感器，可以實時監(jiān)測城市污水管網(wǎng)運行壓力和流量，確保污水處理系統(tǒng)安全運行。漢陽區(qū)融媒體中心，將政府政策傳遞到百姓“手中”，又將百姓訴求及時反饋，數(shù)字化傳播為黨心民意同頻共振搭建起無形之橋，打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。

　　武漢市各地的實踐表明，基層探索是沸騰的實驗室，干部群眾創(chuàng)新是不竭的能量場。不斷提升治理能力和水平，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升民生福祉，用制度創(chuàng)新激發(fā)市場創(chuàng)新活力，就能為推進國家治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　（作者為本報評論部編輯）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月31日 05 版）