加強創(chuàng)業(yè)類人才項目股權(quán)投資支持強度，最高可達6000萬元，對人才帶資入股的項目給予重點支持；支持重大成果攻關(guān)、轉(zhuǎn)化，結(jié)合重大創(chuàng)新工程，探索“部門+基金+銀行”項目聯(lián)審工作機制，撥投貸結(jié)合，每年遴選一定數(shù)量的科技型企業(yè)，不設(shè)財政投資額度上限……近日，山東省科技廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省省級財政科技股權(quán)投資項目改革工作方案》，重點聚焦“0-1”“1-10”的科創(chuàng)成長企業(yè)，改革力度大，措施含金量高，顯示出山東以有為政府撬動引導(dǎo)更多社會資本進入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前端的決心。

　　據(jù)悉，2020年，省科技廳、省財政廳在省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中設(shè)置了科技資金股權(quán)投資計劃，截至目前，已投資17.4億元，支持95個科技型企業(yè)，帶動社會資本跟進30億元，較好發(fā)揮了科技股權(quán)資金引導(dǎo)撬動作用。在實踐中也發(fā)現(xiàn)，目前省級科技股權(quán)投資總體規(guī)模較小、支持類別較少、撬動能力較弱，無法完全適應(yīng)當(dāng)前科技型中小企業(yè)旺盛的融資需求。為高質(zhì)量推進全省科技創(chuàng)新工作、推動科技金融產(chǎn)業(yè)深度融合，《方案》適時推出了一系列改革舉措。

　　尊重投資規(guī)律，彌補市場不足。《方案》立足充分發(fā)揮財政科技資金示范引領(lǐng)作用，著力拓展優(yōu)化科技股權(quán)投資支持范圍和方式，與現(xiàn)有省級科技計劃項目緊密結(jié)合、相互促進，著力構(gòu)建覆蓋科技型中小企業(yè)成長全周期、科技成果轉(zhuǎn)化全過程的科技股權(quán)投資體系，營造政府有為、市場有效的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進。

　　針對現(xiàn)行投資范圍較窄的問題，《方案》在目前對企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)業(yè)類人才項目實施股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，將投資范圍向創(chuàng)新前端適度延伸，結(jié)合省科技計劃項目體系，增加重大創(chuàng)新工程、科技型企業(yè)提升、高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化等項目類別，每年支持200個左右的科技項目，重點投資早期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，實行分類別、分階段、分強度差異化投資，試點采取“先投后股”“撥投結(jié)合”等多元支持方式。

　　突出與“山東好成果”發(fā)布、山東科技大市場建設(shè)的工作聯(lián)動，單個項目投資最高500萬元。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群短板，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，單個項目投資最高1500萬元。

　　《方案》特別強調(diào)了投資對象的科創(chuàng)屬性，確保科技股權(quán)資金投向具備硬科技特征、具有良好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)。根據(jù)《方案》，每年省級財政科技股權(quán)投資早期、初創(chuàng)期企業(yè)的比例不低于30%。對被投企業(yè)成長情況和投資收益率實行3—5年的長周期總體評價模式，優(yōu)化績效評價。建立激勵容錯機制，針對不同投資項目分類制定容錯容損辦法，明確盡職免責(zé)范圍、情形及程序。

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)