昔日村民轉(zhuǎn)變成社區(qū)居民，生活配套設施提升，出行更便捷，生活品質(zhì)也越來越高……這是呂梁市石樓縣“村改社區(qū)”工作成果的真實寫照，鄉(xiāng)村治理有了新模式，繪就社區(qū)民生“幸福圈”。

　　“村改社區(qū)”工作是今年城市基層黨建工作的“一號工程”。長期以來，石樓縣以農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)人口9.67萬人，占全縣總?cè)丝诘?0%。隨著農(nóng)村人口大量遷入縣城，縣城居住人口7.8萬，城鎮(zhèn)化率達到65%。城區(qū)7個社區(qū)6個城中村雙軌運行，村社邊界交叉、管理交織、職責不清等治理問題日益凸顯。

　　為此，石樓縣委破題開路，確立了“一城區(qū)二街道三園區(qū)四集鎮(zhèn)三十個中心村”的改革戰(zhàn)略。今年，該縣又按照“村改社區(qū)”工作要求，將城鄉(xiāng)布局、社會治理、公共服務、融合增效邁進一步、跟進一層、推進一線，開啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展高效治理的新征程。

　　石樓縣委書記王廷洪表示，“村改社區(qū)”工作事關(guān)群眾切身利益和城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，是抓黨建促基層治理能力提升專項行動的一項重要工作。要進一步吃清底數(shù)，完善架構(gòu)支撐，嚴格按照工作任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，抓住主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，主動作為，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，為呂梁市“村改社區(qū)”工作先行探路、提供樣板、作出示范。

　　石樓縣村改社區(qū)暨村社區(qū)規(guī)范化管理動員部署會日前召開，發(fā)出“村改社區(qū)”工作“動員令”。該縣成立以縣委書記任組長、縣長任第一副組長、組織部長任常務副組長的工作專班，負責牽頭抓總、謀劃部署、督促協(xié)調(diào)村改社區(qū)工作。工作專班實行“一月一調(diào)度、一月一督導、一月一推進”的工作機制，全面加強對村改社區(qū)工作的動態(tài)管理，壓茬推進。

　　“結(jié)合村、社實際，我們以道路、河流為界，在細致摸排的基礎上，將6個城中村并入7個社區(qū)，全面理順社區(qū)管理的體制和機制。”石樓縣組織部副部長王小東介紹說。

　　該縣組織310余名干部，提前梳理出涉及群眾切實利益的30余條關(guān)鍵問題，采取交流座談、個別談話、問卷調(diào)查、五級微信矩陣等形式逐戶進行宣傳解讀。按照“先改制、后改居”的工作原則，開展了村改社“回頭看”工作，進行了專項審計，完成了成員界定，健全了村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會。目前，6個涉改村全部完成“三資”審計和產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，4個村調(diào)整規(guī)范了村級集體經(jīng)濟組織。6個涉改村的“兩委”主干，推薦擔任原村級集體經(jīng)濟組織理事長。

　　與此同時，該縣為社區(qū)公開招聘47名本科畢業(yè)生，全縣社區(qū)工作者達到125人，織密基層治理網(wǎng)格，60名一級網(wǎng)格員、214名二級網(wǎng)格員、1403名三級網(wǎng)格員定位一線，85個單位黨組織3620名在職黨員到社區(qū)報到，1294名志愿者、老黨員、老干部資源下沉。

　　“村改社區(qū)后，原村民的農(nóng)村社會保障標準將提高到城市社會保障標準，如農(nóng)村低保標準是489元/月，城市低保標準是630元/月，農(nóng)村特困分散供養(yǎng)金額為2042.5元/季度，城市特困分散供養(yǎng)金額為2525元/季度，城市征地補償標準為農(nóng)村征地補償標準的3倍左右，城市公共服務能力進一步提升。”王小東說。

　　在此基礎上，圍繞縣城居民所需，石樓縣著力落實5件民生實事。加快社區(qū)、城中村基礎設施配套，縣人民醫(yī)院遷建、三座人行天橋、延安街東延等項目正在加力推進，城中村村民將與市民一起共享同質(zhì)同標的公共服務。

　　下一階段，石樓縣將在“村改社區(qū)”工作上進一步深化，長效促常治，保障促保質(zhì)。以新成立的縣村改社區(qū)指揮中心為平臺，建立統(tǒng)一的電子信息化采集機制，對社區(qū)人、事、地、物等基礎數(shù)據(jù)進行一次錄入、動態(tài)更新，構(gòu)建智慧社區(qū)數(shù)字大腦。

　　財力優(yōu)先保障傾斜社區(qū)。將每個社區(qū)工作經(jīng)費和服務群眾經(jīng)費增加到每年25萬元，降低合作社收益貢獻占比，維護好社員利益，推動經(jīng)費保障和合作社高效發(fā)展雙提升。

　　硬件軟件配套安暖社區(qū)。對標“去三化”要求，按照不低于500平方米的標準，用三年時間統(tǒng)籌規(guī)劃辦公場所改、擴、建任務，助力創(chuàng)建安暖社區(qū)。去年新建石樓小鎮(zhèn)和龍山水岸兩個社區(qū)服務中心，今年改造月亮灣和東風兩個社區(qū)，到2024年在硬件和軟件方面全面達到呂梁市平均水平。

　　石樓縣委副書記、縣長張鵬耀表示，將立足當前，謀劃長遠，一體統(tǒng)籌考慮社區(qū)信息、基礎、保障、銜接等各方面要素，著力提升社區(qū)綜合治理水平。

　　目前，石樓縣上下正凝心聚力，全力以赴把村改社區(qū)工作做細做好做扎實，讓社區(qū)管理和服務實現(xiàn)無差別覆蓋，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，努力走出一條具有石樓特色的村改社區(qū)之路。