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《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》8月1日起施行

發(fā)布時間:2023-08-01 16:13:00來源: 杭州日報

  鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。在“千萬工程”實施20周年之際,杭州市人大常委會制定的《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》),經(jīng)浙江省人大常委會批準(zhǔn),于8月1日起正式施行。

  7月31日,杭州市人大常委會召開新聞發(fā)布會,介紹《條例》主要內(nèi)容和宣傳貫徹情況。

  《條例》立足杭州市鄉(xiāng)村建設(shè),將適用范圍限定為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護及其他相關(guān)建設(shè)管理活動。

  《條例》注重規(guī)劃引領(lǐng),明確了村莊規(guī)劃編制要求,并規(guī)定歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、美麗宜居示范村、存在有保護價值的建筑群落的村莊和有一定規(guī)模新建、改建建筑的村莊,還應(yīng)當(dāng)編制村莊設(shè)計。

  在鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,《條例》針對交通、水利、供水、污水、廁所、垃圾和物流等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了具體要求。

  農(nóng)村住房建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的焦點、難點問題。《條例》在建設(shè)用地、農(nóng)房設(shè)計、農(nóng)房施工、建房監(jiān)管等方面都作了明確規(guī)定。比如,《條例》規(guī)定,村民在建設(shè)低層農(nóng)村住房時,可以委托建筑工程設(shè)計單位或者符合國家、省規(guī)定的專業(yè)設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計并出具施工圖,也可以選用農(nóng)村住房設(shè)計通用圖集中的設(shè)計圖。

  “使用圖集建設(shè)農(nóng)村住房,一方面能符合村莊的空間布局、當(dāng)?shù)氐慕ǚ恳?guī)定、風(fēng)貌要求,有利于提升村莊風(fēng)貌,另一方面也能滿足村民一些個性化需求且不收取村民費用。”杭州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人特別提及,農(nóng)村住房設(shè)計通用圖集僅限于建設(shè)低層農(nóng)村住房時選用,即三層以及三層以下且不設(shè)地下室的農(nóng)村住房。

  傳統(tǒng)村落是散落鄉(xiāng)村地區(qū)的“遺珍”。目前,杭州市有國家、省、市級傳統(tǒng)村落166個?!稐l例》規(guī)定要建立體系化的傳統(tǒng)村落保護制度,包括明確設(shè)立市級傳統(tǒng)村落名錄、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制要求、傳統(tǒng)村落利用原則等。

  《條例》還根據(jù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》要求,從資金投入、金融支持、用地指標(biāo)、人才政策等方面規(guī)定了鄉(xiāng)村建設(shè)保障措施。

  為推動《條例》全面有效實施,杭州市建委已經(jīng)制定出臺了第一批18個配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括《杭州市農(nóng)村自建房常見問題防控指南》《杭派民居風(fēng)貌塑造技術(shù)導(dǎo)則》《城鄉(xiāng)風(fēng)貌智匯通平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等,多個技術(shù)導(dǎo)則為全國首創(chuàng)。杭州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,第二批20余個配套文件正在抓緊制定中,預(yù)計9月底前發(fā)布。

  鄉(xiāng)村建設(shè)工匠是鄉(xiāng)村建設(shè)的一支重要力量?!拔覀兏鶕?jù)《條例》規(guī)定,制定完成了《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠承接小額工程的指導(dǎo)意見(試行)》,和《條例》同步施行,讓技術(shù)好、有誠信的工匠錢袋子更鼓?!焙贾菔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市建委持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)技能培訓(xùn),并制定出臺《杭州市農(nóng)村建筑工匠積分和評價管理暫行辦法》,加快推動“土師傅”轉(zhuǎn)型升級。截至目前,杭州市共有持證農(nóng)村建筑工匠16390名,已全部納入“農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)”管理。

(責(zé)編:李文治)

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