日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估情況的通報(bào)》，以清單形式通報(bào)了61項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法。其中，河北2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。

　　這2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)分別是：河北省創(chuàng)新舉措落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、邯鄲市魏縣打造“微工廠聯(lián)合戰(zhàn)艦”謀求共贏發(fā)展。

　　河北省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北省在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作中，創(chuàng)新健全“早寬簡(jiǎn)實(shí)”工作機(jī)制，采取月分析會(huì)商、季督導(dǎo)調(diào)度、年考核評(píng)估強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶落地見(jiàn)效。

　　突出“早”字，及早發(fā)現(xiàn)、及早干涉、及早幫扶。暢通農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警3種監(jiān)測(cè)方式，廣泛推廣全省統(tǒng)一的申報(bào)二維碼、“裕農(nóng)通”APP等多種途徑，有效提高農(nóng)戶自主申報(bào)意愿。按照“市縣建防貧中心、鄉(xiāng)建工作站、村設(shè)網(wǎng)格員”原則，打造防止返貧專職機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，截至2022年底全省設(shè)村級(jí)網(wǎng)格員33.08萬(wàn)人，充分發(fā)揮“早發(fā)現(xiàn)”第一線作用。構(gòu)建省市縣共同參與、多部門(mén)同向發(fā)力的部門(mén)篩查預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)籌省級(jí)民政、醫(yī)療等11個(gè)部門(mén)信息數(shù)據(jù)，針對(duì)苗頭性問(wèn)題以10天、15天、1個(gè)月為周期，向鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，2022年累計(jì)推送146.8萬(wàn)條。

　　突出“寬”字，降低門(mén)檻、能納多納、寬進(jìn)嚴(yán)出。降低監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定門(mén)檻，堅(jiān)持常態(tài)化排查與集中排查相結(jié)合、全覆蓋排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，將符合條件的4類(lèi)困難農(nóng)戶（大病重病個(gè)人難以負(fù)擔(dān)的、重度殘疾人收入低的、突發(fā)意外情況的、“三保障”和安全飲水動(dòng)態(tài)新增問(wèn)題的）全部按程序納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，2022年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象15515戶40192人。

　　突出“簡(jiǎn)”字，簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間。合理優(yōu)化認(rèn)定程序，將村級(jí)評(píng)議公示、部門(mén)信息比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審3個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)，將監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定時(shí)間有效縮短至15天以內(nèi)。開(kāi)辟“綠色通道”快速識(shí)別納入監(jiān)測(cè)，探索實(shí)行先提供幫扶救助、后履行申報(bào)程序的辦法，最快的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)天即可落實(shí)幫扶。制定全省統(tǒng)一的《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象核查認(rèn)定表》，實(shí)現(xiàn)“一張表管到底”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　突出“實(shí)”字，扎實(shí)幫扶、因戶施策、務(wù)實(shí)管用。對(duì)防止返貧任務(wù)重、監(jiān)測(cè)對(duì)象多的地區(qū)，加大政策、資金傾斜支持力度。以縣為單位建立防止返貧幫扶政策清單，創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶和聯(lián)系服務(wù)管理制度，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，優(yōu)先傾斜支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。全面落實(shí)醫(yī)療保障政策，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象全部資助參保，有效防范化解因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。截至2022年底，14萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象中已有6.68萬(wàn)經(jīng)過(guò)幫扶穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　邯鄲市魏縣立足促進(jìn)農(nóng)村群眾增收，成立“實(shí)打?qū)崱睅头鑫⒐S加工合作社，組建“聯(lián)合戰(zhàn)艦”，實(shí)行信息發(fā)布、訂單接收、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”，合力抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、降低原材料價(jià)格、減少運(yùn)輸成本。搶抓箱包產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇，建設(shè)產(chǎn)業(yè)賦能中心，推動(dòng)箱包、服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)在魏縣轉(zhuǎn)移升級(jí)。優(yōu)選20家生產(chǎn)訂單較多、技術(shù)較好、管理到位的與相對(duì)較弱微工廠進(jìn)行結(jié)對(duì)，開(kāi)展幫扶。建立“合作社+微工廠+村集體+農(nóng)戶（脫貧戶）”聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“零距離”就業(yè)、多形式增收，微工廠“零風(fēng)險(xiǎn)”生產(chǎn)、多渠道增效，村集體“零投資”發(fā)展、多方面增益，扶貧資產(chǎn)“零縫隙”銜接、多元化增值。（記者郝東偉 通訊員馬明鳳）