排水不暢、路燈不亮……原先基礎(chǔ)設(shè)施老舊引發(fā)的連串問題，是14個自然小區(qū)組成的寧河區(qū)金橋社區(qū)解不完的硬結(jié)。如今緊密依靠黨員群眾，從設(shè)立“黨員圓桌議事會”，到實施“一把手”工程，金橋社區(qū)走出一條創(chuàng)新基層社會治理、預(yù)防化解矛盾風(fēng)險的新路，架起一座通向居民心坎、堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”的“金橋”。

　　社區(qū)治理看“議事”

　　去年，天津市寧河區(qū)橋北街道金橋社區(qū)辦了個“黨員圓桌議事會”，召集大家議議社區(qū)里的事。

　　居民起初不以為然，“什么也解決不了，議議也就是議議。”

　　不信，到社區(qū)打聽。近一平方公里土地上零散分布14個自然小區(qū)，房齡全在20年以上──

　　“這塊在這村建的，那頭在那村建的，一堆一片，有圍墻的就倆小區(qū)。”

　　“住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地等等，土地性質(zhì)比較復(fù)雜。”

　　“既在城鄉(xiāng)接合部，又處貿(mào)易開發(fā)區(qū)。既有樓房區(qū)，又有拆遷遺留平房區(qū)。”

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　　金橋社區(qū)集矛盾易發(fā)“標(biāo)簽”于一身，即使在居委會所在地的圍合自然小區(qū)金橋小區(qū)，也積壓難題多年──8棟樓、238戶，地方小，人口少，加上物業(yè)費難收齊，原物業(yè)公司不干了，無新物業(yè)公司“接單”。盡管2020年已提升改造，但設(shè)施缺乏維護，路燈不亮，居民夜里出行，靠手機照明。

　　“群眾反映訴求的12345市民熱線工單接連不斷，重重矛盾歸根結(jié)底是由基礎(chǔ)設(shè)施老化缺乏修繕引起的。”去年剛上任時，社區(qū)黨支部書記馮飛頭疼不已，“這個問題沒解決，那個問題冒出來，按下葫蘆浮起瓢。”

　　獨木難支，孤雁難飛，眾人拾柴火焰高。馮飛召集老黨員老干部“謀士”開會，“他們有從職能部門退休的，有經(jīng)營生意的，覺悟高、熱情高、經(jīng)驗多，點子多。”

　　幾番“議事”下來，社區(qū)的事漸漸有了眉目。

　　在上級幫助下，社區(qū)選用了天津未來城宜諾有限公司，為試點的金橋小區(qū)和銀河花園居民提供“先嘗后買”物業(yè)服務(wù)。

　　“新管家”今年入駐后，一口氣更換了院內(nèi)和樓道燈120盞，增添綠植320平方米，修繕粉刷門垛、公共區(qū)域地面200平方米……金橋小區(qū)居民李倩倩明顯感到變化，“20多年老小區(qū)，現(xiàn)在很少像我們小區(qū)這么干凈的。”

　　“我們開展了多種公益活動，幫助獨居、行動不便的老人修馬桶，換門窗、燈泡等，服務(wù)質(zhì)量提上來，業(yè)主購買服務(wù)的熱情才會增長。”物業(yè)經(jīng)理李鵬飛說，今后會通過新增多種經(jīng)營等方式彌補收費空缺。

　　物業(yè)進駐后，金橋社區(qū)又將“黨員圓桌議事會”升級為“一把手”工程，除了邀請6名老黨員反映居民訴求、激勵物業(yè)進一步提升服務(wù)水平外，社區(qū)黨支部書記還和離退休支部書記、業(yè)委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理等“一把手”組成“議事會”召集者，發(fā)揮網(wǎng)格員信息摸排、采集作用，專題研究轄區(qū)居民反映的共性、疑難問題，由社區(qū)黨支部書記“快事快辦、特事特辦、重點問題承諾制協(xié)調(diào)呈辦”，讓小事不出社區(qū)，大事不出街道。

　　解難題聚合力

　　“老頭們下棋啥的沒地界兒，缺個活動室。”75歲的孫國輝是6名老黨員之一，起初他和很多人一樣不敢想“議事會”能派上用場，直到自己的“議題”有了著落。

　　金橋小區(qū)有9間公共用房，原先老物業(yè)公司用，老物業(yè)公司走后，幾戶居民你占一地兒，我用一屋，一家配一鎖，“收編”成“庫房”。有居民氣不過，掰扯幾句，無效，只好作罷。

　　馮飛決定去會一會，他帶上社區(qū)干部在“庫房”守著，來了一戶“開鎖的”──

　　“大伯，屋里東西是您的？”

　　“嗯呢，怎的？”

　　一聽腔調(diào)，馮飛話題一轉(zhuǎn)，“向您‘取經(jīng)’來了”。他事先了解到，對方愛唱歌。

　　“您多才多藝，我們想建個活動室，讓大伙兒有個休閑娛樂、才藝展示的地兒，您怎么看？”

　　“好啊，老哥兒幾個常騎車去別地兒唱，正缺場地。”

　　馮飛抓緊機會向他詳細(xì)介紹了活動室陳設(shè)、用途、對居民健康快樂生活的意義，以及亟需建設(shè)場地等。幾番談心，聽得對方很興奮，“這是好事，支持，公共用房我交鑰匙。”他還帶動其他幾戶騰退了房屋。

　　“居民不是不通情理，關(guān)鍵是拿出讓人家心服的理兒。”馮飛說，很快，社區(qū)攜手物業(yè)打造了上百平方米的黨群活動室。

　　類似“活動室”這樣的“小議題”被看重了、解決了，老黨員們的感受很不一樣，合力“治未病”防范矛盾風(fēng)險的心氣更足了。社區(qū)將收集上來的居民愿望歸為三大項127件，首先要解決的是“排水”──

　　“一下雨，人都為難。金橋小區(qū)的水抽出去了，前田小區(qū)的還沒膝蓋呢。”

　　“晴天也犯難，管道一堵，衛(wèi)生間坐便一排水，旁邊地漏往上滋。”……

　　金橋小區(qū)提升改造后新建水泵，下雨不灌樓道了，但小區(qū)外還處在雨水和生活污水明渠排放狀態(tài)，涉及的其他開放式樓棟和平房片區(qū)排水系統(tǒng)更老舊，但因有的地方納入拆遷計劃，不適宜多添“新家當(dāng)”，排水不暢漸成“老大難”。

　　“議事會”先是推出嘗試疏通管道方案。最早靠電動疏通裝備，通不開，后又找來吸污車，“整整通了4天，通著通著馬路牙子滋水了，說明管道塌了，或是因污垢硬化等原因，通不動了。必須‘吹哨’街道了。”馮飛說。

　　“吹哨報到”是我市矛盾調(diào)處機制之一。依托該機制，街道“一把手”和水務(wù)、住建、城管、規(guī)自、興寧集團等部門單位有關(guān)負(fù)責(zé)人多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)，最終確定“用一截、建一截”轄區(qū)排水改造方案，以最大限度為雨污積水找到“出路”。

　　6月16日，工程隊正式進場施工。

　　“按計劃，兩個月后新建暗管接通市政管道，水順流到頭。”馮飛說。（記者 劉雅麗）