當朱華看到一臺臺滿載貨物的工程車朝工廠魚貫而進，這位曾經堅守“爛尾”廠房長達4年的停產企業(yè)職工潸然淚下。

　　作為500多名分流職工的一員，朱華是寧城京都淀粉公司的老職工。

　　在朱華的記憶里，京都淀粉公司于2012年建成投產，總投資5億元，年產玉米淀粉30萬噸。當時，縣里有百余名村民前來打工，平均每人每月能賺上2000多元。

　　然而，好景不長。2015年初，該企業(yè)因資金問題停工停產，造成500畝土地、5.6萬平方米廠房、600余套加工設備閑置，負債13.9億元。

　　工人們都走了，債主們卻找上了門。自打那以后，工廠就變成了“爛尾”廠房，曾經輝煌一時的玉米深加工龍頭企業(yè)變成資不抵債的“僵尸企業(yè)”。

　　因懷有深厚感情，往后4年里，朱華一直無償守護著舊工廠。直到2019年末，廠子由資產管理中心接管，他才放心離開。可在朱華內心，無時不在期待這里有朝一日能重現(xiàn)往日的生機。

　　這些年，同心懷期待的朱華一樣，寧城縣也在始終籌謀、暗下決心，堅持將盤活企業(yè)作為重要課題，千方百計尋求破解之策，與“北大荒”等企業(yè)多次對接，但始終未能破題，此事一度成為寧城干部眼中的“老大難”問題。

　　就在京都淀粉公司走投無路的時候，自治區(qū)開展“五個大起底”行動，針對根治區(qū)域經濟領域長期存在的低質低效、閑置浪費問題開出一劑猛藥，這無疑讓朱華等工人們看到了一線曙光。

　　借助“五個大起底”行動，寧城縣堅持破局思維，出臺一攬子硬核舉措，痛下決心徹底解決京都淀粉公司盤活問題，不達目的不罷休，要讓停擺近10年的京都淀粉公司重獲新生——

　　緊抓不放。寧城縣黨政主要領導親自上手，召開大小工作會議15次，明確時間節(jié)點和責任部門，長期跟蹤調度京都淀粉公司盤活進展。

　　特事特辦。積極協(xié)調法院依法提高涉及“僵尸企業(yè)”破產案件的審理效率，加大“執(zhí)轉破”“立審執(zhí)”銜接配合力度，探索開通破產清算審判“綠色通道”，實現(xiàn)快速移送、快速辦理、快速辦結。

　　廓清思路。利用京都淀粉公司原有玉米深加工業(yè)態(tài)基礎和本縣資源稟賦，招引一家業(yè)內龍頭企業(yè)，在挖掘玉米深加工產業(yè)鏈上下游新增長點的同時，推動地區(qū)糧食加工產業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“無鏈”生有、“弱鏈”變強。

　　精準招商。由主要領導帶隊，馬不停蹄赴廣東雙橋、山東金龍魚、河北德瑞、安徽華恒生物等國內重點企業(yè)開展上門招商10余次，最終鎖定安徽華恒生物科技有限公司。

　　親商為商。堅持用“乙方思維”想問題、辦事情，以縣政府會議紀要形式，對企業(yè)用水、用電、能耗等需求進行承諾，打消企業(yè)后顧之憂。自項目投產年度起，對企業(yè)繳納稅收的縣級財政留成部分，前3年按100%、后兩年按50%退還企業(yè)。

　　一子落全盤活。2022年9月，A股上市企業(yè)“華恒生物”成功競得京都淀粉公司所有資產，并與寧城縣簽訂《生物基產業(yè)園區(qū)項目投資協(xié)議》，標志著京都淀粉公司重組宣告完成。

　　2023年4月11日，“華恒生物”生物基材料項目正式開工建設。

　　維修廢棄廠房，新建丁二酸、丙二醇車間，新制玉米發(fā)酵罐……廢棄廠房又傳來隆隆的機器轟鳴聲。朱華等原廠的老職工紛紛回來報到，停工近10年的舊廠又迎來新生，呈現(xiàn)出一派嶄新圖景。

　　“短短半年時間，我們就順利辦好過戶、立項、審批等規(guī)劃手續(xù)，實現(xiàn)提前開工建設。”赤峰華恒生物科技公司生產經理吳強說，寧城在盤活僵尸企業(yè)工作上，可謂堅忍不拔、一往無前，真正體現(xiàn)了“蒙古馬精神”。

　　作為年產糧食15億斤以上的產糧大縣，寧城縣不甘心讓京都淀粉公司這樣的玉米深加工企業(yè)自生自滅。寧城縣政府副縣長于利民說，寧城縣與“華恒生物”開展合作，不僅把玉米淀粉產能從30萬噸提高到45萬噸，還附帶了5萬噸丁二酸、5萬噸丙二醇、20萬噸生物基材料產品等項目，延長了產業(yè)鏈條，推動了產業(yè)提檔升級，并帶動就業(yè)600余人。

　　從僵而不死到滿血復活，從原來500畝土地閑置、5.6萬平方米廠房“爛尾”的僵尸企業(yè)到如今具有世界領先生產工藝的中國合成生物領軍企業(yè)，歷時10個月，寧城京都淀粉公司全面完成債務、資產、人員改革重組。至此，寧城縣最大的僵尸企業(yè)處置塵埃落定，整個過程平穩(wěn)無震蕩。在輸血和破產之外，寧城縣趟出了一條改革重組的新路。

　　“工人回來，廠區(qū)里才有生機。”吳強動情地說，“隨著重新響起的機器轟鳴聲，相信還會有更多像朱華一樣的老工人堅定重返這座在絕境中重生的工廠。”

　　“有了‘華恒生物’的成功經驗，再盤活其他企業(yè)就容易多了。”于利民介紹，目前，寧城縣9家僵尸企業(yè)已經盤活5家，剩余4家正在走相關程序。（記者 魏那 王塔娜）