人民網(wǎng)鄭州3月8日電（記者王玉興）“今年的政府工作報告多次提到衛(wèi)生健康工作，闡述了提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的顯著成就，切實把健康放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”全國政協(xié)委員、河南省衛(wèi)生健康委主任黃紅霞說。

　　今年兩會，黃紅霞委員關注的是加快推進普惠托育服務體系發(fā)展的問題，并向大會提交了相關提案。

　　黃紅霞說，當前我國托育機構(gòu)以民辦民營為主，運營成本高、收費較高，公辦和普惠性托位供給嚴重不足，學前教育與托育分隔嚴重，供需矛盾突出。調(diào)查結(jié)果顯示，我國城市3歲以下嬰幼兒托育需求率為35.8%，但2021年城市入托率僅4.1%，與發(fā)達國家25%-55%的入托率對比，差距較大。

　　在黃紅霞看來，造成以上矛盾的主要原因是目前我國未將托育服務納入基本公共服務，公辦和普惠性機構(gòu)占比低，不能很好滿足群眾需求。政府投入少，與養(yǎng)老、學前教育等行業(yè)相比，各級政府對托育服務發(fā)展的政策和資金支持力度不足。托育服務和學前教育銜接、協(xié)同不順暢，可能造成資源浪費和重復建設。

　　針對目前存在的問題，黃紅霞委員建議：

　　將發(fā)展普惠托育服務逐步納入我國基本公共服務體系，切實發(fā)揮政府在政策支持、經(jīng)費投入、規(guī)劃建設、資源配置、隊伍建設等方面的主導責任，持續(xù)推進普惠托育服務體系建設。

　　將普惠托育服務納入中央和各省、市、縣財政預算，構(gòu)建從中央到地方各級的合理財政分擔機制，建立政府、機構(gòu)和家庭合理的成本分擔機制。重點支持公辦托育機構(gòu)和用人單位提供托育服務、社區(qū)配套托育服務設施、托幼一體化建設，推動存量托育資源向普惠化轉(zhuǎn)變。

　　研究制定統(tǒng)一的托育服務和學前教育發(fā)展規(guī)劃，支持“托幼一體化”模式，將部分普惠幼兒園學位轉(zhuǎn)換為普惠托位，招收2-3歲幼兒。出臺支持和鼓勵各類用人單位參與幼兒托育服務的指導性文件，制定建立托育機構(gòu)工作規(guī)劃。優(yōu)先支持符合條件的高等院校、二級以上醫(yī)療機構(gòu)辦托育，推動醫(yī)育結(jié)合、產(chǎn)教融合型托育機構(gòu)建設，提升托育服務業(yè)務指導和人員培訓能力。研究制定社區(qū)托育發(fā)展的專項規(guī)劃、設施設置標準，支持社會力量依托社區(qū)興辦托育機構(gòu)。