原標題：四川天府新區：牢記囑托，高質量建設公園城市先行區

　　2023年是“公園城市”重要理念提出5周年。2月11日，四川天府新區黨工委管委會舉行2023年工作會議，回顧四川天府新區過去五年的成績，總結2022年工作，安排部署2023年工作。

　　五年來，四川天府新區地區生產總值連續跨越兩個千億級臺階，增長至4532億元，綜合實力進入國家級新區第一方陣。剛交答卷，又起宏圖。會議提交討論《關于深入學習貫徹黨的二十大精神 加快建設中國式現代化公園城市先行區的實施意見》，明確了四川天府新區成都直管區2027年、2035年兩個階段性目標，厘清五大工作著力重點。

　　藍圖已經繪就，目標已經明確，使命催人奮進。四川天府新區將突出“高質量建設公園城市先行區項目攻堅年”工作主題，加快推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理，努力在新時代新征程上譜寫中國式現代化公園城市先行區建設發展新篇章。

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　　著力踐行“首提地”使命擔當

　　2月11日，在2023年工作會議舉行之前，四川天府新區黨工委管委會全體班子成員、各部門各街道主要負責人等，來到位于興隆湖南岸的四川天府新區規劃廳，參加“牢記囑托 感恩奮進——加快建設公園城市先行區和高質量發展樣板”主題活動。5年前的這一天，“公園城市”重要理念正是在興隆湖畔首次提出。

　　5年來，四川天府新區堅持以公園城市建設統攬經濟社會發展全局，加快構建“城綠共融、疏密有致”的城市形態，加快匯聚“創新賦能、開放聚勢”的發展動能，加快培育“高端引領、綠色低碳”的現代產業，地區生產總值連續跨越兩個千億級臺階、增長至4532億元，綜合實力進入國家級新區第一方陣。

　　5年來，四川天府新區著力踐行“公園城市首提地”使命擔當，推動公園城市建設全面起勢。強化理論研究，首設公園城市建設局、公園城市研究院，創新構建層級完善的專業支撐體系和規劃體系，首創“城市設計圖則+公園城市圖則”雙重規劃控制引導機制，成功發布公園城市指數、公園城市高質量發展指標體系。深化實踐探索，堅守70.1%生態紅線，沿山親綠布局城市功能組團，實施興隆湖水生態綜合提升工程，建成生態綠道357公里、連片藍綠空間7.5萬畝，錦江、鹿溪河等主要河流水質達到III類以上，空氣質量優良天數保持在300天左右，打造湖畔書店、官塘生產隊等一批生態價值轉化場景，公園城市建設入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐典型。強化示范效應，高規格舉辦兩屆公園城市論壇，獲批公園城市國家標準化綜合試點，公園城市地下綜合管廊建設模式入選“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”，“新時代公園城市典范”“公園城市系統集成改革”“創新構建指標體系推動公園城市建設”等公園城市建設經驗連續三年入選中國改革年度案例。

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　　著力筑強“動力源”創新引擎

　　在興隆湖北岸的天府新經濟產業園A區5號樓的墻上，“自強不息 厚德載物”8個大字十分醒目。

　　2016年3月，清華大學依托學校電機系，在四川天府新區落地成立清華四川能源互聯網研究院，開展能源互聯網前沿研究和產業培育。

　　作為四川引進的第一個校地合作科研機構，清華四川能源互聯網研究院成立7年來，已承擔各級科研項目700余個，成功孵化16家企業，其中約一半選擇落戶四川天府新區。

　　在興隆湖東南岸，是日夜奔騰、持續輸出算力的成都超算中心。該中心于2020年投運，最高運算速度達10億億次/秒，排名全球前十。

　　這是四川天府新區以科技創新引領經濟社會發展的縮影。

　　5年來，四川天府新區著力筑強“動力源”創新引擎，推動發展動能加速集聚。大力提升策源能級，勇擔國家科技自立自強的戰略使命，系統落位成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城等重大部署，掛牌西部地區首個國家實驗室，實體化運行天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室，成都超算中心納入國家超算體系。著力匯聚創新平臺，深入推進校院企地協同創新，落戶“中科系”等國家級科研機構26家、國家川藏鐵路技術創新中心等創新平臺35個，引進清華大學、北京航空航天大學等校院地項目65個。持續優化產業生態，加快建設天府國際技術轉移中心，落地技術轉移、檢驗檢測等規上高技術服務企業105家，培育孵化高新技術企業1100余家，管理各類創投基金規模突破千億元，引育“兩院”院士等高層次人才804人，吸引本科及以上學歷青年人才落戶18.6萬人、占比居成都市首位，“雙創”示范基地連續三年獲國務院辦公廳通報激勵。

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　　著力培塑“增長極”競爭優勢

　　技術合同成交額達4.38億元，研究與試驗發展（R&D）經費支出達2.45億元，提供就業崗位2200余個，稅收連續三年破億元……這些數據是天府創新中心、天府菁蓉大廈2022年的成績。

　　天府創新中心、天府菁蓉大廈由四川天府新區科技創新和人才服務局負責整體運營，在孵企業行業涵蓋新一代信息技術、大數據、人工智能等領域。

　　通過建立科技企業梯度培育機制，激活在孵企業的經濟活力，釋放強大創新動能，是四川天府新區創新創業的一張亮麗名片。

　　5年來，四川天府新區著力培塑“增長極”競爭優勢，推動高質量發展基礎逐步夯實。深入實施產業建圈強鏈，加快推進天府總部商務區、成都科學城、天府數字文創城建設，集聚新經濟企業2萬余家，培育億元稅收樓宇3棟，數字經濟規模突破300億元，規上高技術服務業營收同比增長20.1%。堅持以項目為中心擴大有效投資，引進招商局西部總部等重大產業項目450個，落戶高能級500強企業及行業領軍企業34家，建成鄉村振興融合示范項目23個，新建產業載體1152萬平方米，累計完成固定資產投資3025億元，納入省市重點項目數量和投資總額保持成都市前列。探索跨區域產業協作機制，與成都市新津區、邛崍市共建“總部+基地”“研發+制造”模式的產業合作園區，加快建設成眉高新技術產業帶，聯合省級部門共建四川招商引資大廈，攜手省內20個市州打造四川區域協同發展總部基地，與重慶兩江新區共同成立“八大產業旗艦聯盟”。

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　　著力放大“引力場”聚合效應

　　位于四川天府新區成都片區保稅物流中心（B型）（以下簡稱“天府保B”）的天貓國際保稅倉一片繁忙。

　　消費者在天貓國際下單購買的跨境電商商品，經過相關流程后，從天府保B內的保稅倉發出，省內客戶次日即可收到。這得益于天府保B的保稅倉儲、國際中轉和轉口貿易、深加工結轉服務，以及全球采購及國際配送等功能。

　　此外，四川天府新區還獲批“國家進口貿易促進創新示范區”，這是助推成渝地區雙城經濟圈建設的重要戰略落子，為四川天府新區依托示范區建設進一步引流資源要素、放大比較優勢提供了寶貴機遇。

　　5年來，四川天府新區著力放大“引力場”聚合效應，推動立體開放格局縱深拓展。加快推進開放通道建設，成都鐵路客運天府站全面開工，川藏鐵路、成達萬高鐵、成自高鐵、成眉市域鐵路S5線等交通干線加快建設，啟運面向東盟、中亞、歐洲的TIR跨境公路班列，累計貨值超40億元。著力筑強重大平臺功能，獲批進口貿易促進創新示范區，建成投運具備國家主場外交活動承載能力的天府國際會議中心，西博城通過國際展覽聯盟、國際會議協會認證，累計舉辦重大展會活動688個、展出面積959萬平方米，中意、川港、蓉港等合作園區加快建設，天府保B全國排名升至第7位。持續優化制度環境，深化市場化、法治化、國際化、便利化營商環境改革，加快建設全國首個省級層面推動的中央法務區，有力推進《四川天府新區條例》立法工作，“知識產權類型化案件快審機制”“e窗通改革”“天府律檢通”等改革創新案例在全國、全省復制推廣。

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　　著力提升“幸福感”溫度指數

　　新增學位1.8萬個以上、引育10名領軍型校長、開展全域教師共享、輪崗交流……日前，四川天府新區社區治理和社事局召開四川天府新區社會事業系統2023年工作會。會上通報，四川天府新區將開啟香山中學等12所學校開辦（遷辦）工作，推進麓湖中路小學等19個在建項目建設，推動海洋路中學等17個項目開工建設，啟動四川天府新區錦江小學等4所存量學校改擴建工作。

　　同時，四川天府新區還將推進四川泰康西南醫院等3個項目竣工投用，增加床位2010張；加快促進國家口腔醫學中心、成都中醫大附屬醫院天府院區、新區人民醫院遷建等3個項目落地。建成煎茶、興隆、籍田、太平4個社區養老服務綜合體和2個綜合型日照中心，建成正興等托育服務中心。

　　四川天府新區社區治理和社事局相關負責人表示，2023年將建設更多“家門口的好學校”“公園里的好醫院”，努力加快構建公園城市高質量社會事業公共服務體系。

　　不斷提升公園城市內涵品質。從建城到營城，四川天府新區已布局118個“15分鐘生活圈”。

　　5年來，四川天府新區著力提升“幸福感”溫度指數，推動民生福祉更加殷實。用心用情辦好民生實事，深入實施幸福美好生活十大工程，累計實現民生投入854億元，投運四川大學華西天府醫院、四川天府新區公共衛生中心等6家醫療衛生機構，籌集保障性租賃住房1.1萬套，新開辦學校81所、擴增學位7.8萬個，獲批省級教育綜合改革試驗區，“體教融合課后服務”“共享中心”模式入選教育部典型案例。全域打造未來公園社區，建成投用鹿溪·館里、森的美術館等品質型文化設施，新增社區商業300余萬平方米，建強6889個“微網實格”，投運“天府大腦”智慧中樞，安公社區“五線工作法”榮獲全國社會治理創新優秀案例，南新村榮獲全國鄉村治理示范村稱號。

　　四川天府新區大事記

　　●2014年10月，四川天府新區正式獲批為第11個國家級新區，也是黨的十八大以后設立的第5個國家級新區。

　　●2018年2月，“公園城市”重要理念首次在四川天府新區興隆湖畔提出。四川天府新區正式進入戰略提能期。

　　●2018年12月，成都科學城管委會成立。

　　●2019年5月，《中共四川省委四川省人民政府關于加快天府新區高質量發展的意見》發布，明確“推動國家重大科技基礎設施、前沿引領技術創新平臺布局成都科學城”“加快將成都科學城建設成為全省數字經濟示范基地”。

　　●2019年6月，獨角獸島區主體封頂。

　　●2019年8月，華為鯤鵬生態基地項目簽約。

　　●2019年8月，成都超算中心啟動建設。

　　●2019年12月，《國務院辦公廳關于支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》提出，要進一步釋放成都科學城等創新平臺活力。

　　●2020年4月，《成都市建設高品質科創空間行動方案》出臺，成都科學城將構建以天府海創園為核心，川港設計創意產業園和天府5G創新生態科技園為協同，輻射眾多科創載體的“1+2+ N”科創空間格局。

　　●2020年5月，創建綜合性國家科學中心第一批支撐項目集中啟動。

　　●2020年6月，《中國西部（成都）科學城戰略規劃（征求意見稿）》明確，以成都科學城為核心，形成“一核四區”功能布局。

　　●2020年9月，成都超算中心建成投運。

　　●2020年12月，四川天府新區黨工委成立。

　　●2021年2月，全國首個省級層面主導建設的現代法務集聚區——天府中央法務區正式啟動運行。

　　●2021年6月，西部（成都）科學城和天府實驗室在四川天府新區成都科學城正式揭牌，這是四川科技創新發展的一個重要里程碑。

　　●2021年12月，天府永興實驗室正式揭牌，成為天府實驗室第二個掛牌成員；國家標準化管理委員會正式印發《關于支持四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點的復函》，批準四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點；國家川藏鐵路技術創新中心（成都）項目在四川天府新區興隆湖畔啟動建設；中科院成都分院科學城新園區建成投入使用。

　　●2022年1月，“四川用改革思維和創新辦法建設天府中央法務區”入選“中國改革2021年度特別案例”，是全國唯一的省級特別案例。

　　●2022年5月，省委主要領導在四川天府新區調研時指出，要努力打造山水人城和諧相融的公園城市。

　　●2022年7月，由四川天府新區聯合重慶市重要陸路樞紐巴南區打造的成渝跨境公路運輸平臺啟動運營。

　　●2022年11月，省委十二屆二次全會明確提出，“支持天府新區建設公園城市先行區和高質量發展樣板”。

　　●2023年1月，“中國改革2022年度案例”名單發布，“四川天府新區創新構建指標體系推動公園城市建設”獲評中國改革2022年度特別案例。

　　●2023年2月，《四川天府新區公園城市標準體系（1.0版）》正式發布，這是全國首個公園城市標準體系，該體系的發布標志著四川天府新區公園城市標準化建設邁出重要一步。（郭平）