人民網(wǎng)杭州2月22日電 （記者張麗瑋）記者從中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站獲悉，繼《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》印發(fā)后，日前，首部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的跨行政區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃——《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲批，這將對(duì)深化“多規(guī)合一”改革精神、完善國(guó)土空間規(guī)劃體系具有重要的示范意義。

　　昨天，《規(guī)劃》正式對(duì)外發(fā)布。《規(guī)劃》是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）規(guī)劃、建設(shè)、治理的基本依據(jù)，共8章、65條，包含23張圖集、58個(gè)近期重點(diǎn)項(xiàng)目，范圍是上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，總面積約2413平方公里。

　　批復(fù)截圖

　　據(jù)悉，作為長(zhǎng)三角一體化先行先試的“試驗(yàn)田”，2022年，該示范區(qū)“動(dòng)作頻頻”：6月，先行啟動(dòng)區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目開工，聚焦生態(tài)綠色、互聯(lián)互通兩大領(lǐng)域，總投資超過50億元；7月，出臺(tái)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)實(shí)施方案》，推出了加快推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系、跨區(qū)域統(tǒng)一的綠色服務(wù)認(rèn)證體系等10個(gè)方面的相關(guān)舉措；9月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》……此次《規(guī)劃》的通過，為其他地區(qū)編制和實(shí)施區(qū)域性國(guó)土空間規(guī)劃積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。

　　國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的載體。此次《規(guī)劃》重點(diǎn)明確了耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)布局、歷史人文與特色風(fēng)貌、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展策略、管控底線和區(qū)域協(xié)同事項(xiàng)。

　　《規(guī)劃》明確，到2035年，示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝，其中永久基本農(nóng)田不低于66.54萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于143.32平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi)；示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在803.6平方公里以內(nèi)，其中先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在164.7平方公里以內(nèi)。

　　《規(guī)劃》指出，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生；以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，立足區(qū)域資源稟賦和江南水鄉(xiāng)特色，保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值，促進(jìn)形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開放式、綠色化的區(qū)域一體空間布局；以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為依托，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)規(guī)劃，完善區(qū)域一體化空間治理機(jī)制；重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共治共保，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　批復(fù)強(qiáng)調(diào)，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善政策措施，在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，高水平推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)；要嚴(yán)守《規(guī)劃》確定的“三區(qū)三線”等國(guó)土空間管控底線，聚焦生態(tài)綠色一體化，把生態(tài)保護(hù)好，不搞大開發(fā)，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，防止擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建，嚴(yán)禁違規(guī)興建政府性樓堂館所。