治國安邦，重在基層；強基固本，長治久安。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。推動基層治理，必須不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動基層治理有魂、有序、有力、有效。

　　著眼今后五年，聚焦事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點領(lǐng)域，天津組織實施“十項行動”。其中，實施黨建引領(lǐng)基層治理行動釋放出樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明信號。

　　新的一年，目標(biāo)清晰，實干為先。加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快推進基層治理現(xiàn)代化，以“繡花精神”織繪基層治理“新畫卷”的步履更加堅定。

　　創(chuàng)新形式聚合力 為民服務(wù)解難題

　　“叔叔阿姨們，對于電動車充電問題，覺得咱社區(qū)應(yīng)當(dāng)如何管理？大家可以暢所欲言，也可以寫在便簽紙上。”

　　“要我說，樓內(nèi)充電是很危險的，有很大安全隱患，必須嚴(yán)令禁止。”

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　　1月12日一早，河西區(qū)越秀路街道港云里社區(qū)“紅色議事廳”內(nèi)熱潮涌動，居民代表們你一言、我一語，針對社區(qū)電動車充電管理、充電柜安裝等問題進行民主協(xié)商意見征集。

　　社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社區(qū)治理的效能直接關(guān)系人民群眾最切身、最現(xiàn)實的利益。為提升這個相對老舊的準(zhǔn)物業(yè)居民小區(qū)的基層治理水平，港云里社區(qū)“一肩挑”孫茜與工作人員們絞盡了腦汁。

　　“我們摸索建立了‘325’基層治理工作機制，就是發(fā)揮社區(qū)黨組織軸心作用、基層網(wǎng)格主力軍作用、提升群眾助力效能，強化社區(qū)三種耦合力量，再依托‘群眾匯報會’和‘協(xié)商議事會’兩個居民自治平臺，進一步激活社區(qū)微細(xì)胞，提升自治新動能。”孫茜說，同時，在推進“民憂菜單”、完善“民情地圖”、制定“民意鬧鐘”、設(shè)立“民聲板凳”、交付“民心鑰匙”等五大基層治理項目上落細(xì)落實，真正為大家伙兒排憂解難。

　　基層治理的“連心橋”搭起來了，各種問題解決起來也更便捷高效，居民們的幸福指數(shù)不斷提升。

　　“以前，路上坑洼不平，車輛亂停亂放，一抬頭，腦袋頂上還一片線纜，跟蜘蛛網(wǎng)一樣，看著鬧心。”說起今昔對比，社區(qū)黨員白雙亭感慨不已，“現(xiàn)在這兒可大變樣了！車輛停放井然有序，線纜整齊多了，還有我們自己通過‘紅色議事廳’選出來的物業(yè)，都可好了！”

　　這些可喜變化，離不開社區(qū)一系列為民服務(wù)舉措，更得益于河西區(qū)越秀路街道黨工委在堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，依托“街道吹哨、部門報到”機制，創(chuàng)新打造的“三級吹哨報到”體系。

　　通過居民“吹哨”──社區(qū)報到，由“替民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保嬲x予居民吹哨權(quán)，讓解決問題速度快起來；通過社區(qū)“吹哨”──街道報到，由“上級要求”變?yōu)椤皩嶋H需求”，真正細(xì)化社區(qū)吹哨權(quán)，讓解決問題準(zhǔn)度精起來；通過街道“吹哨”──部門報到，由“單打獨斗”變?yōu)椤熬C合提升”，真正健全街道吹哨權(quán)，讓解決問題力度大起來。

　　“這次線纜治理就是個例子。這些都是通訊線纜，需要重新安裝布線，僅憑社區(qū)一己之力無法解決，我們就把‘哨聲’吹到了街道。街道經(jīng)過研判，發(fā)現(xiàn)這事涉及電信、網(wǎng)信等多家企業(yè)和部門，于是‘哨聲’又吹到了多個相關(guān)部門。”港云里社區(qū)黨委副書記、網(wǎng)格員李想告訴記者，一“哨”集結(jié)，多方合力，不到一個月，就完成了對港云里、綺云里兩個自然小區(qū)全部線纜的維護，解決了居民的“頭頂煩惱”。

　　“紅色領(lǐng)航”謀發(fā)展

　　智慧宜居產(chǎn)業(yè)旺

　　走在干凈整潔的村道上，放眼望去，是一棟棟別具一格的雅致民宿，一幅幅生趣盎然的墻面立體畫，是村里美輪美奐的自然景觀；

　　步入滿是“老物件”與“高科技”的村史館，目之所及，是一件件農(nóng)耕工具、紡織工具，喚醒了“舊時光”，是能聽能看的光影黨建墻、點擊即可“數(shù)”讀黨的二十大文件的“VR智慧黨建”平臺，點燃了“新希望”；

　　這里，就是如今的武清區(qū)河北屯鎮(zhèn)李大人莊村。一個有著600余年歷史的古村落，短短幾年間，就由曾經(jīng)的“困難村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，成為天津鄉(xiāng)村振興的一張名片。

　　舊貌換新顏的背后，無不訴說著一場深刻的蝶變──區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織以文化旅游村創(chuàng)建推進鄉(xiāng)村振興，是黨建引領(lǐng)基層治理，改善人居環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索。

　　“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”黨建引領(lǐng)基層發(fā)展，歸根結(jié)底是基層黨組織帶動全局，引領(lǐng)發(fā)展方向。

　　天津健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，推動將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)寫入村（居）民自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等章程規(guī)則，落實村（社區(qū)）各類組織向黨組織述職、重大事項匯報制度，推行區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨建工作聯(lián)席會議機制，強化基層黨組織在城鄉(xiāng)基層各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)和軸心作用。

　　在李大人莊村村居環(huán)境美化工程中，河北屯鎮(zhèn)黨委高度重視，鎮(zhèn)黨委書記黃國艷掛帥，1名鎮(zhèn)黨委班子成員任組長，2名機關(guān)干部、2名公安干警長期駐村，組成專班協(xié)助村“一肩挑”開展工作。村“兩委”班子成員和村里黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)了“1+N”的效果。

　　黨員骨干率先從自家房前屋后的雜物開始清理，并積極走訪入戶，重點對有抵觸情緒的村民家里情況進行了解、做思想工作，“一對一”幫助解決實際問題。漸漸地，村民由“旁觀者”變成了“參與者”，進而成為“推動者”和“維護者”。“黨員群眾心往一處想、勁兒往一處使，那就不愁解決不了問題。”李大人莊村“一肩挑”張姜男感觸頗深。

　　“以前，我們村條件不行，環(huán)境也差，現(xiàn)在亂蓋的房子拆了，又臟又臭的池塘改造了，一到春夏，花團錦簇，別提多好看了。”村民孫寶義大爺邊說著，邊熱情地邀請記者去看看他剛裝修好的新家。

　　良好的村居環(huán)境，也為進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。李大人莊村黨支部探索調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，最終確定了通過發(fā)展村股份經(jīng)濟合作社的方式進行改革，形成了以黨建為引領(lǐng)的“龍頭企業(yè)+村合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。

　　如今，村里建成投產(chǎn)了占地412畝、擁有100座標(biāo)準(zhǔn)科技種植暖棚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展精準(zhǔn)種植、觀光采摘、共享田園等項目；利用舊廠房，改造成了占地3200平方米的陶藝體驗中心；建設(shè)國學(xué)館，吸引各界國學(xué)愛好者來此開展活動；流轉(zhuǎn)閑置民宅打造高端民宿群，配套共享農(nóng)田30余畝，利用村委會舊址建設(shè)親子主題樂園，提供全方位的文旅服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺了，越來越多的年輕人開始“回流”，古村落煥發(fā)出勃勃生機。

　　把好黨建“方向盤”

　　筑牢治理“橋頭堡”

　　黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和前沿陣地作用，就必須堅持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基。

　　我市從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基高度，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序兼任村（居）委會主任，在全國率先實現(xiàn)村和社區(qū)百分之百“一肩挑”，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到最基層。

　　提高黨建的活力，高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。

　　天津連續(xù)5年面向全國廣發(fā)“英雄帖”，每年從大學(xué)畢業(yè)生中招錄千名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，廣大農(nóng)村成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，農(nóng)村專職黨務(wù)工作者成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量、干部隊伍建設(shè)的源頭活水。

　　實施黨建引領(lǐng)基層治理行動，天津的路徑日漸清晰──

　　加快推進基層治理現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體；

　　加強黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的治理服務(wù)體系，實現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進”轉(zhuǎn)變，推動高效能治理在基層扎根見效；

　　加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，更好發(fā)揮三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用；

　　深入開展全域平安示范創(chuàng)建活動，建設(shè)更高水平平安天津，筑牢首都政治、安全“護城河”。

　　……

　　群眾的需求在哪里，基層黨建實踐就推進到哪里。這，只是天津黨建引領(lǐng)基層治理的一個縮影。

　　旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。

　　在“紅色引擎”的驅(qū)動下，海河兒女正用赤誠的初心與澎湃的熱情，奏響著同心共下“治理棋”的最強音，為推動建設(shè)高效能治理的社會主義現(xiàn)代化大都市躍上新臺階貢獻智慧與力量！（記者 孟若冰 胡凌云 攝）