突出問題導向，聚焦改革創新，狠抓末端落實，1月30日，河北省遷安市啟動優化營商環境提升年專項行動，制定印發了《遷安市優化營商環境提升年專項行動方案》，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的優化營商環境提升年專項行動領導小組，圍繞市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境五個方面，明確了20條舉措，強力開展專項整治，轉變服務觀念，落實工作責任，創新載體抓手，破除一切體制機制障礙，激發各類企業投資發展積極性，讓項目扎根、企業安心、廣大投資者紛至沓來，不斷擦亮“投資到遷安、事事都好辦”的營商環境品牌。

　　圍繞打造公平公正、公開透明、預期穩定的市場環境，遷安市全面落實國家市場準入負面清單和外商投資準入負面清單，開展市場準入效能評估。設立企業線上實行全流程網上辦理，線下實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”工作模式。新增20個以上涉企經營“一件事一次辦”套餐服務，推進“證照聯辦”改革，推行告知承諾制、容缺受理、“不見面審批”，企業設立壓縮至平均1小時內辦結。實施引才激勵，推動人力資源服務高質量發展，2023年引進高層次人才100人以上，引進高校畢業生6000人以上。規范開展遠程異地評標工作，招標投標全流程電子化率達100%。

　　圍繞打造標準化、規范化、便利化的政務環境，遷安市持續深化“放管服”改革，沒有法律依據的審批事項一律取消，對市場能夠有效調節的審批事項一律取消，不斷“減材料、減時限、減環節”，打造“法人”“個人”全生命周期政務服務中心，政務服務事項進駐率達90%以上，深化一窗無差別綜合受理，實現“一窗受理、綜合服務”，網上可辦率達100%。進一步深化“好差評”工作，將市直部門和事項100%納入評價范圍，確保群眾反映的問題得到有效解決，確保按時辦結率100%。加強數字政務建設，結合智慧城市建設加快構建一體化政務大數據體系，推進投資審批“一網通辦”，推行企業投資項目承諾制和“標準地”出讓改革，2023年“標準地”出讓達到100%。施工許可階段的許可事項并聯審批用時壓縮至6個工作日，并聯審批率、聯合驗收率均達100%。抓好穩經濟一攬子政策末端落實，匯總梳理“政策找企”事項清單，推動各項惠企政策精準直達、快速兌現。

　　圍繞打造多元保障、融資順暢、安全穩定的金融環境，優化小微企業金融服務供給，完善金融機構助力小微企業融資的考核激勵機制，加大對實體經濟和小微企業的信貸投入，加強首貸戶培育，通過地方融資信用服務平臺累計發放貸款額達到全市上一年度GDP的5%以上，加強政銀企常態對接，調整優化《關于支持上市掛牌公司高質量發展的實施意見》等企業上市激勵政策，變“后獎補”為“前幫扶”，授信審批線上業務實現即時辦，到2023年底，線下業務審批時限減少50%，存貸比達到70%以上。打造智慧辦稅服務廳，到6月底，完成智慧辦稅服務廳建設和使用，推廣“非接觸式”辦稅繳費、推進涉稅（費）業務無紙化、推進稅種合并申報、推廣“稅企直連”，為新辦納稅人提供“套餐式”服務。優化導稅服務，實現增值稅留抵退稅辦理平均時長2個工作日內完成。

　　圍繞打造遵法守紀、公平正義、監管規范的法治環境，遷安市公正高效處理各類民商事糾紛，嚴格審執管理，著力提升審判、執行質效，案件平均審理時長55天以內，執行時長60天以內；深化一站式訴訟服務體系建設，助力訴訟服務提檔升級；延伸司法服務職能，堅持法企互動常態化。建立“千所聯千會”長效合作機制，為企業提供優質高效法律服務。加強部門聯合“雙隨機、一公開”監管，加強市場監管綜合執法，確保本地區聯合抽查次數占隨機抽查總次數的比例不低于25%，部門聯合抽查戶數占隨機抽查總戶數的比例不低于15%，推進信用風險分級分類監管，運用信用風險分級分類開展的抽查次數占抽查企業總次數的比例不低于80%。

　　圍繞打造誠實守信、自律互信、遵約踐諾的信用環境，遷安市持續推進信用信息歸集共享和“雙公示”工作，實現行政強制等5類行政管理信息、納稅等6類特定信用信息、信用承諾及履約踐諾信息“應歸盡歸”，確保“雙公示”上報率、及時率、合規率達100%。探索創新守信激勵產品和服務，為守信主體在行政審批、交通出行、旅游購物等方面提供優惠便利，新增“信易＋”應用場景5個。加快創建國家信用示范城市，按照《創建“國家社會信用體系建設示范區”實施方案》有關工作安排，結合信用示范區創建指標，持續抓好各項工作，提升各項指標水平，全力爭創信用示范城市。

　　近年來，遷安市將優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，推出了“春雨扶企”40條、“政策找企、服務上門”、政銀企對接、“投資承諾制”等一系列精準惠企舉措。2022年，遷安市政務服務事項網上受理量、辦結率均列唐山首位，信用體系建設連續30個月位列全國縣域前50名，位列“2022年度全國投資潛力百強縣市”第4位。（彭月娟、梁玉水、王一帆）