1月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。“過去的一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了多重考驗(yàn)，取得了超出預(yù)期的成效，穩(wěn)住了基本盤，夯實(shí)了壓艙石。”在發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹。

　　糧食生產(chǎn)逆勢(shì)奪豐收，大豆油料產(chǎn)能提升工程“開門紅”

　　2022年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，供給安全基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。

　　糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。2022年糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，產(chǎn)量13731億斤、增產(chǎn)74億斤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博說，面對(duì)疫情、災(zāi)情等多重困難挑戰(zhàn)，我國糧食實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)奪豐收。

　　“打贏抗災(zāi)奪豐收這場(chǎng)硬仗，重要保障是義利同抓，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。”潘文博說，“義”就是壓實(shí)責(zé)任，連續(xù)第三年向省級(jí)人民政府下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，各地認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署安排，層層壓實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)挖掘糧食生產(chǎn)潛力。全年糧食面積在前年增加的基礎(chǔ)上，去年又增加1052萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　“利”就是加強(qiáng)政策支持。潘文博說，“2022年，中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度之大是多年少有的。”繼續(xù)提高稻谷小麥最低收購價(jià)，三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民合計(jì)發(fā)放400億元一次性補(bǔ)貼，比2021年翻了一番；增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大輪作資金規(guī)模；安排70億元支持夏糧促壯穩(wěn)產(chǎn)，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱，有力地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　潘文博表示，2023年，堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，努力以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)為抓手，著力穩(wěn)定糧食播種面積，努力擴(kuò)大大豆油料，主攻提高單產(chǎn)，全力以赴保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢(shì)頭。

　　擴(kuò)種大豆和油料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。“大豆油料擴(kuò)種成效明顯。”曾衍德介紹，2022年我國大豆面積1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來面積最高的年份。產(chǎn)量2028萬噸，增加389萬噸。油菜面積達(dá)到1.09億畝，增加近400萬畝，油料作物總產(chǎn)量3653萬噸，比上年增長(zhǎng)1.1%。

　　潘文博說，經(jīng)過多方共同努力，2022年大豆油料產(chǎn)能提升工程取得了“開門紅”，大豆自給率去年一年就提高了3個(gè)百分點(diǎn)，食用植物油自給率提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。2023年將確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭(zhēng)再擴(kuò)大大豆油料1000萬畝以上，食用植物油自給率提高1個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取每年都見到新成效。

　　農(nóng)村居民人均可支配收入首次邁上2萬元臺(tái)階

　　增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。曾衍德說，去年各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在重要位置，興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，多措并舉拓寬渠道，全力以赴促進(jìn)農(nóng)民增收。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，首次邁上2萬元這個(gè)新臺(tái)階，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，城鄉(xiāng)收入倍差為2.45，比2021年縮小0.05。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育壯大，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬。農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過18.5萬億元、增長(zhǎng)4%左右，支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)1.6萬多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好，就地就近就業(yè)率超過90%。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。新建40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　農(nóng)村改革擴(kuò)面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)拓展到21個(gè)省份，宅基地制度改革和農(nóng)村亂占耕地建住房專項(xiàng)整治兩項(xiàng)試點(diǎn)有序展開，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果鞏固提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到390萬家、222萬個(gè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面積18.7億畝次、帶動(dòng)小農(nóng)戶超過8900萬戶。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，在拓寬農(nóng)民增收致富渠道上下功夫。”曾衍德說，要健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧有錢賺、多得利。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提效增收。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓崗增收。深化改革創(chuàng)新賦能增收。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。

　　國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長(zhǎng)許健民介紹，2022年各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，狠抓責(zé)任、政策、工作落實(shí)，取得了顯著成效。防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制有效發(fā)揮作用，全年超過65%的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象已經(jīng)消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，也可以消除風(fēng)險(xiǎn)。脫貧勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。有效克服了疫情影響，全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到3278萬人，比2021年底增加了133萬人，超過了年度目標(biāo)任務(wù)259萬人。脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長(zhǎng)。據(jù)估算，2022年脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入增速均繼續(xù)高于全國農(nóng)民的平均水平。

　　2023年將落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，將返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶，確保全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，脫貧人口人均經(jīng)營凈收入穩(wěn)步提升。

　　抓好市場(chǎng)供應(yīng)、農(nóng)村防疫，讓農(nóng)民過一個(gè)平安祥和的春節(jié)

　　春節(jié)即將到來，城鄉(xiāng)居民都在備年貨，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的供給和市場(chǎng)價(jià)格都很關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人劉涵說，綜合各方面情況來看，預(yù)計(jì)春節(jié)期間我國肉類、蔬菜和糧油供應(yīng)充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。

　　當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行主要有三個(gè)特點(diǎn)——

　　產(chǎn)能足。糧食產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，大豆擴(kuò)種效果顯著，豬肉產(chǎn)量已恢復(fù)到正常水平。蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，水果量足質(zhì)優(yōu)，水產(chǎn)品產(chǎn)量也是穩(wěn)中有增，農(nóng)產(chǎn)品保供基礎(chǔ)十分扎實(shí)。

　　消費(fèi)旺。春節(jié)是全年農(nóng)產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)高峰，加上疫情防控政策優(yōu)化，餐飲和旅游等復(fù)蘇回暖，預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)將明顯增長(zhǎng)，市場(chǎng)有望產(chǎn)銷兩旺。

　　價(jià)格穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn)，品種間有漲有跌、正常波動(dòng)。糧油、牛羊肉、禽肉和水產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　劉涵說，下一步，將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地方，抓生產(chǎn)、暢流通、守底線、保安全，確保春節(jié)期間廣大群眾的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”量足價(jià)穩(wěn)。

　　農(nóng)村防疫將采取哪些措施，讓農(nóng)民過一個(gè)平安祥和的春節(jié)？曾衍德說，近期，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局會(huì)同有關(guān)部門組建了農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班，派出了32個(gè)督導(dǎo)組赴各地督導(dǎo)，推進(jìn)壓實(shí)“五級(jí)書記”責(zé)任，全力以赴做好農(nóng)村疫情防控工作。

　　下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員各方力量，形成防控合力，最大程度保護(hù)農(nóng)村居民的生命安全，最大限度減少疫情對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力。推廣網(wǎng)格化管理模式，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，確保防控體系不留空白。推動(dòng)醫(yī)療資源下沉農(nóng)村，提升診療保障能力。縣城醫(yī)療資源向一些薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)傾斜，補(bǔ)充技術(shù)力量，增強(qiáng)救治能力。一些應(yīng)急設(shè)備和藥品要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，確保有藥用、用得上。加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)人群防護(hù)，提升重癥防治能力。強(qiáng)化疫情防控宣傳工作，提升日常防護(hù)能力。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年01月19日 02 版）