“上海是一座奮斗之城，2500萬勤勞、勇敢、善良的上海人民是這座城市最寶貴的財富、最堅實的根基、最深厚的力量源泉。”這是近日舉行的上海市十六屆人大一次會議上上海市政府工作報告中的一句話。

　　事非經(jīng)過不知難。經(jīng)歷過考驗和洗禮，2022年上海經(jīng)濟走出V型反轉(zhuǎn)，與會代表委員們表示，上海爬坡過坎、百般錘煉之下的韌性，更加彌足珍貴。

　　回望五年，多個“第一”描繪上海發(fā)展脈絡(luò)

　　五年上海口岸貿(mào)易總額突破10萬億元，占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位；上海港集裝箱吞吐量連續(xù)13年排名世界第一；五年累計新設(shè)各類市場主體225.1萬戶，比上個五年增長52.7%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到111.1戶，位居全國第一……

　　報告中提到的幾宗“全國第一”“全球第一”，直觀地書寫了上海“十三五”期間取得的非凡成就，也描繪出了上海近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的清晰脈絡(luò)。

　　上海市人大代表、上海社科院黨委書記權(quán)衡提煉了上海“五年賬本”的三個關(guān)鍵詞。一是“緊扣國家戰(zhàn)略”。過去五年上海發(fā)展的一個鮮明特色，就是以重大國家發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，推動上海發(fā)展。二是“高質(zhì)量發(fā)展”。過去五年，上海落實中央要求，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，也為其他兄弟省份提供先行先試經(jīng)驗。三是“高水平改革開放”。過去五年，上海繼續(xù)做好高水平改革開放的排頭兵和先行者，在標準、管理、制度等方面做了諸多探索。

　　過去五年，極不尋常，極不平凡。2022年，上海全市經(jīng)濟在經(jīng)歷過上半年的嚴峻考驗后實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，全市生產(chǎn)總值繼續(xù)超過4萬億元，人均生產(chǎn)總值達到17.8萬元左右。外貿(mào)進出口總額連續(xù)兩年超過4萬億元，實際使用外資五年累計達到1030億美元左右，比上個五年增長15.8%左右。

　　“報告中的很多數(shù)字都很量化、很準確。”上海市政協(xié)委員王凌宇說，未來五年對上海是重要時期，尤其在經(jīng)濟恢復(fù)和重振過程中，需要考慮如何圍繞中心工作更好發(fā)力。“一年里，在與民營企業(yè)溝通中深刻感受到，企業(yè)家對上海發(fā)展的長期信心沒有變。”

　　換屆之年，新代表滿懷期待，老代表初心不改

　　2023年是上海兩會換屆之年，會場內(nèi)外，除了熟悉的“老朋友”，還有不少“新面孔”。

　　“我是一名新代表，這個身份對我來說，是榮譽，也是責任。今年是第一次參會，沒有經(jīng)驗，我是抱著學習的態(tài)度來的。”上海市人大代表、虹口區(qū)嘉興路街道香港麗園居民區(qū)黨總支書記劉苗直言。

　　“首先要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。”上海市政協(xié)委員、上海市民政第二精神衛(wèi)生中心病區(qū)主任張偉宏坦言，“作為一名新委員，我要加強學習。”

　　“今年是我連任第三屆政協(xié)委員的開局之年，過去十年，我做了很多調(diào)研，提了很多建議。今年我關(guān)注的是打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心……”上海市政協(xié)委員、太平人壽上海自貿(mào)區(qū)分公司副總經(jīng)理堯金仁說。

　　“老代表，新征程。作為連任代表，我定不負重托，繼續(xù)把人大代表的職責履行好，把群眾的期盼帶進兩會，為城市發(fā)展建新言獻新策。”上海市人大代表、優(yōu)刻得創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官季昕華表態(tài)道。

　　新委員滿懷期待，老代表初心不改。“新”“老”融合，也讓今年的兩會有了更多看點。

　　表決通過！上海“開門立法”體現(xiàn)全過程人民民主

　　今年兩會，最大的看點莫過于《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》（簡稱《條例》）的表決通過。

　　這一由上海市、區(qū)人民政府牽頭，上海市住建委、上海市殘聯(lián)等部門配合的條例，是本屆人大首部由全體代表審議、表決的地方立法。

　　“一個城市對殘疾人的關(guān)愛，體現(xiàn)了這個城市的文明程度。這兩年，因為暫時性的腿疾，我也過上了輪椅生活，親身體驗到各種受限和障礙，更加支持力推《條例》能盡快實施。”上海市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓感慨道。

　　時間追溯到2021年全國兩會期間，上海代表團首次以代表團名義提交加快制定無障礙環(huán)境建設(shè)法的議案。為呼應(yīng)代表團議案，上海率先推進無障礙環(huán)境建設(shè)立法工作，2022年將《條例》納入上海地方性法規(guī)立法正式計劃。

　　從提案、審議、修改、表決到公布，從2021年3月到2023年1月，不到2年時間，上海壓責任，抓進度。

　　草案初稿，從調(diào)整框架、設(shè)置條標到形成全文共易19稿；調(diào)研問卷設(shè)計了107個調(diào)研子項，覆蓋殘疾群體關(guān)心的方方面面；充分征求殘疾人及殘疾人工作者意見，一周時間收回有效問卷5488份；發(fā)起各立法征詢意見座談會，征集專家意見64條……

　　值得關(guān)注的是，5488份問卷中，殘疾人及殘疾人工作者累計提出8900多條問題和建議，人均1.6條——在這一事關(guān)城市發(fā)展、人民生活的法律的制定過程中，充分聽取來自人民的智慧和聲音，正是全過程人民民主的生動實踐。

　　經(jīng)過反復(fù)修改的《條例》瓜熟蒂落，意味著上海將高水平、高標準、高質(zhì)量地推進無障礙環(huán)境建設(shè)，為推動社會文明越上新臺階提供法制保障，助力早日建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

　　展望未來，提振信心推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　總結(jié)過往，展望未來。有深厚基礎(chǔ)打底、磅礴力量支撐的上海，將2023年全市生產(chǎn)總值增速目標設(shè)在5.5％以上。這既是上海作為經(jīng)濟中心城市為全國經(jīng)濟社會發(fā)展提振信心的責任擔當，也是上海遭遇“風高浪急”仍能穩(wěn)步前行的從容自信。

　　會上會下，代表委員們談?wù)撟疃嗟脑掝}之一，便是高質(zhì)量發(fā)展靠什么驅(qū)動？如何尋找上海創(chuàng)新的“核爆點”？代表委員有個共識：像上海這樣經(jīng)濟總量基數(shù)大、科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升的中心城市，不可能一直停留在拼規(guī)模、比增速上，而是要追求發(fā)展質(zhì)量和城市能級的躍升。

　　汪泓認為，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，上海需要在“十四五”期間乃至未來更長一段時期，進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，盡快在“卡脖子”關(guān)建核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，勇于承擔贏得全球科技競爭的“急先鋒”角色，不斷提升上海創(chuàng)新能級，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

　　“我們這群人，怎么把火點起來？”

　　“對于市場主體來說，信心重于黃金。”

　　“要把失去的時間搶回來！”

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　　兩會會場，代表委員紛紛搶話筒、爭發(fā)言，問癥結(jié)、出實招。

　　“數(shù)字化時代滾滾而來，你是成為數(shù)字化時代的‘軋路機’，還是成為‘那條路’？”上海市政協(xié)委員、中國海誠工程科技股份有限公司黨委書記、董事長趙國昂拋出問題，“不抓緊趕上，只會被數(shù)字化時代的‘軋路機’碾壓。”

　　會場里，代表委員們振奮精神，要努力把失去的時間搶回來。

　　歷經(jīng)寒冬，春意萌動。

　　所謂“春江水暖鴨先知”，眼下經(jīng)濟是否出現(xiàn)回暖跡象，地處上海市中心商業(yè)區(qū)的豫園商城最有觸動。上海市政協(xié)委員、豫園股份董事長黃震介紹，隨著相關(guān)政策調(diào)整，消費和文旅市場復(fù)蘇已經(jīng)是事實。“豫園商城出現(xiàn)了久違的大客流，最高日客流達到10萬人。”

　　“我相信，隨著中國和全球出入境政策的不斷放開，以及跨境航線、跨境旅游的逐步恢復(fù)，2023年，上海和國家的經(jīng)濟發(fā)展將會迎來強勁反彈。”黃震滿是期待。