黨的二十大報告提出，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議明確，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

　　近年來，財稅金融部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，實施了一系列行之有效、針對性更強的政策措施，優(yōu)先發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　政策協(xié)同發(fā)力、精準發(fā)力，助力惠企穩(wěn)崗

　　“在校招網(wǎng)上看到招聘信息，我就投了簡歷，沒想到很順利就通過了面試和能力測評。”去年9月，河北工業(yè)大學碩士研究生朱甜甜成功入職位于山東諸城市的北汽福田時代領航卡車工廠，從事數(shù)據(jù)與車聯(lián)網(wǎng)研究工作。

　　讓朱甜甜驚喜的是，2022年畢業(yè)季還收到了一份特別的政策“禮包”。

　　福田時代領航卡車工廠人力資源部高級經(jīng)理李海芳介紹，2022年，諸城市提高了符合條件的新引進碩士研究生、本科畢業(yè)生的生活補助標準，每人每月分別為2000元和1000元，目前公司已申請到位大學生生活補助9.72萬元。同時，諸城市還在人才安居方面，對新來當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的碩士研究生、本科畢業(yè)生（預備技師）、大專畢業(yè)生（高級工）給予一次性購房補貼，目前公司已有7名符合條件的員工申請了購房補貼49萬元。

　　“去年下半年，公司持續(xù)加大新能源業(yè)務投入，對相關專業(yè)的優(yōu)秀人才需求較大，補貼的發(fā)放有力支持了企業(yè)吸引人才、留住人才。”李海芳激動地說，“今年我們計劃再校招200人，為企業(yè)發(fā)展注入更多新鮮‘血液’。”

　　“為落實落細惠企穩(wěn)崗政策，我們積極利用信息化方式，讓企業(yè)更快捷更方便享受政策紅利。比如，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實施‘免申即享’，通過大數(shù)據(jù)比對，精準篩選出符合條件的企業(yè)，點對點向企業(yè)推送信息。去年為2000余家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金約4000萬元，惠及崗位10萬個。”諸城市公共就業(yè)和人才服務中心財務科科長李建勇介紹，為更好地對相關資金和基金實施監(jiān)管，當?shù)剡€出臺了《諸城市公共就業(yè)和人才服務中心基金資金內(nèi)部控制實施細則》，明確各項業(yè)務控制目標和重點，嚴密業(yè)務流程，提高風險防控能力。

　　就業(yè)見習補貼，生活、購房補助，穩(wěn)崗返還資金……去年以來，各地財政部門多措并舉、精準施策，確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實。在一系列稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策的呵護下，很多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想、揚帆起航。

　　程鵬是河北苞谷科技有限公司的負責人，敢闖敢拼的他走出校門便選擇了自主創(chuàng)業(yè)。不久前，他的公司獲得了小米集團在河北的售后服務授權。

　　“公司成立沒多久，稅務部門就第一時間組織業(yè)務團隊上門輔導，教我們開票軟件的使用、發(fā)票開具規(guī)范、申報表填寫方法等，還送來了‘新辦企業(yè)政策大禮包’。”程鵬說，去年，公司享受六稅兩費減免等各項稅收優(yōu)惠4000多元。雖然數(shù)額不大，但對他們這個創(chuàng)立僅幾個月的企業(yè)來說感到很暖心。

　　吸引程鵬扎下根的不只如此。租金補貼、人才獎勵、研發(fā)投入補貼、產(chǎn)業(yè)引導基金支持……苞谷科技注冊地鹿泉區(qū)是石家莊市打造新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重點區(qū)域，當?shù)貙ｉT制定了招商引資和支持現(xiàn)有電子信息企業(yè)發(fā)展的“黃金雙十條”優(yōu)惠政策。“創(chuàng)業(yè)之路注定艱辛，但好的營商環(huán)境就是沃土，能在這片土地上成長，我相信公司的明天會更好。”程鵬說。

　　金融活水滋養(yǎng)，為廣大市場主體排憂解難

　　廣大中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。金融部門為保市場主體穩(wěn)就業(yè)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，使金融活水能精準地滋養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”。

　　近年來，山東臨沂市現(xiàn)代物流行業(yè)快速發(fā)展，大大小小的物流企業(yè)共有營運車輛超20萬輛，配載線路達2000多條。一家家上下游企業(yè)貢獻了大量就業(yè)崗位。

　　去年初，物流行業(yè)受疫情影響較大，以往行業(yè)資金周轉慢的難題更加凸顯。“物流企業(yè)從收貨方拿到的款項中，大部分是為發(fā)貨方代收的貨款。要把自己的運費扣出來，再扣除手續(xù)費，才能對上賬，將剩下的貨款打給發(fā)貨方。這往往要花上幾天的時間。”山東順和物聯(lián)科技有限公司有關負責人說，“有時候，全市物流業(yè)一天要積壓幾十億元。”

　　如何讓物流業(yè)資金周轉順暢，幫助眾多鏈上企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”？

　　建設銀行臨沂分行創(chuàng)新推出“國家物流樞紐綜合結算服務平臺”，實現(xiàn)全流程線上收款，自動記賬、對賬、分賬，資金流轉周期從數(shù)日壓縮到幾秒鐘，大大提升資金周轉效率。同時，結合上下游客戶交易流水、金融資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，推出“沂蒙物流貸”產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難題。

　　不僅如此，臨沂市銀行機構積極對貨車貸款客戶實施延期還本付息，通過展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式等惠車主、保物流。“原本一個月要還十幾萬元貸款，現(xiàn)在辦完手續(xù)每月還6萬元就行了。”一家運輸公司的總經(jīng)理劉豐赫說，這有助于公司穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、保障員工工資按時發(fā)放。

　　“山東省每年進城務工人員數(shù)量眾多，加大對吸納就業(yè)人員較多行業(yè)的金融服務力度，能為保就業(yè)、惠民生發(fā)揮重要作用。”山東銀保監(jiān)局有關負責人說。

　　這樣的創(chuàng)新舉措還有很多：北京銀保監(jiān)局積極協(xié)調(diào)有關部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，指導北京市貸款服務中心增設“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”服務功能，不斷擴大服務覆蓋面；陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局等制定促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)措施，鼓勵金融機構推廣“就業(yè)幫扶貸”“社區(qū)工廠貸”等特色貸款產(chǎn)品，并由有關部門根據(jù)實際情況制定貼息辦法和標準；平安財險開展“雇主安心保”業(yè)務，累計為小微企業(yè)主提供60億元保障，保障人群達2萬人；太平洋保險為吸納新市民較多的家政行業(yè)提供家政雇傭責任保險保障60億元……

　　“近年來，金融部門加強金融科技運用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度，強化對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保險保障，有效幫助市場主體走出困境、恢復生機，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛說。

　　搭平臺、辦培訓，千方百計扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何稅收優(yōu)惠政策？”“用人單位招聘應屆大學生能否享受稅收優(yōu)惠？”……在去年的校園春招季，浙江杭州稅務部門的稅務講師在線舉辦了一場“稅小秒”云課堂，為高校應屆畢業(yè)生詳細講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關稅收優(yōu)惠政策。

　　“大學期間，我一直通過直播經(jīng)營自媒體，畢業(yè)后想專注于新媒體領域，注冊自己的工作室。這次直播課程讓我了解到很多創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠知識，也讓我的創(chuàng)業(yè)想法越發(fā)堅定了。”浙江傳媒學院的一名學生說。

　　去年，杭州稅務部門開展“服務助力畢業(yè)季”主題活動，通過征納溝通平臺為轄區(qū)內(nèi)高校大學生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策線上講解培訓，在稅企交流群開通畢業(yè)生咨詢專區(qū)，為應屆畢業(yè)生贈送“就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策禮包”。針對有意向自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生群體，聯(lián)合市場監(jiān)管部門、行政審批部門、人力資源和社會保障局等進行專題線上講解，為應屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供貼心服務。

　　“‘稅校企’三方合作是推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有益探索，這類活動搭建起企業(yè)與校園之間的橋梁，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機會，企業(yè)也能借此引入高質(zhì)量人才，增強發(fā)展信心。”杭州市錢塘區(qū)稅務局相關負責人介紹，稅務部門聯(lián)合浙江財經(jīng)大學等高校及轄區(qū)企業(yè)開展三方合作，為大學生搭建職業(yè)培訓平臺，開展了數(shù)場稅校企講座論壇與教學活動。

　　針對新市民、高校畢業(yè)生等各類群體的不同需求，金融部門也在加大力度，提供更有針對性的教育培訓、金融服務。比如，方德保險代理公司黑龍江分公司增加實習生名額，讓更多在校大學生提前進入就業(yè)市場，積累職場經(jīng)驗；寧夏銀保監(jiān)局督促金融機構積極推進國家助學貸款免息及本金延期償還工作，引導機構加大優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生緩解經(jīng)濟和就業(yè)壓力；吳興農(nóng)商銀行為殘疾人客戶開辟綠色通道，在營業(yè)網(wǎng)點設立優(yōu)先辦理業(yè)務的“殘疾人專柜”，并為行動困難客戶提供上門服務。

　　“圍繞就業(yè)優(yōu)先政策，財稅、金融部門加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度，有力提振了市場信心。”曾剛認為，穩(wěn)就業(yè)關鍵要穩(wěn)住市場主體，財稅金融支持不可或缺。下一步，相關部門應繼續(xù)用好用足各種政策工具，加大對重點領域、重點行業(yè)、重點群體的支持力度，幫助更多企業(yè)挺過難關，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟增長。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月09日 18 版）