“每逢旺季，景區的人肯定很多，周邊衛生要做好，停車場要安排人值守……”“健身廣場器械老舊，功能減弱，要安排人員及時維護……”每隔一段時間，在麗水市蓮都區黃村鄉黃泥墩村古色古香的“陽光議事亭”里，總會圍聚著村民，共同商量著村子里大大小小的事情，村子里不少的旅游項目打造都是從這里開始。

　　黃泥墩村黨支部書記周宏偉介紹，黃泥墩村是全國民主法治示范村、全國鄉村治理示范村、全國村級議事協商創新實驗試點單位。然而在2011年前，該村卻是個遠近聞名的“吵鬧村”。“好事辦不好，實事辦不了。”是村民對本村的評價。村務決策制度不完善，群眾參與村級事務缺平臺，村莊發展遲緩，群眾上訪頻繁是常態。

　　“凡事不能只靠我們幾個村干部拍腦袋決定，應該讓全村的村民都參與進來，這樣才能讓他們了解村情村務，也能緩解我們和村民間的矛盾。”時任村雙委深入思考，發現矛盾根源是隨意獨斷的村務決策模式，村中事務少數人說了算，村民代表只是開開會、舉舉手，知情權多于決策權，即使是村務公開，也只是冰冷的數字和不接地氣的表述，并不能解決村民心中的疑惑和不信任。

　　在鄉村兩級黨組織共同努力下，他們找到了“民主參與”這個切入點，通過“村級事務陽光票決制”這一基層民主制度創新，順利破解了困擾多年的基層治理難題，實現從“上訪村”到“明星村”的華麗蝶變。“村級事務陽光票決制”入選2019年浙江省法治鄉村實踐優秀案例、2021年民政部全國基層治理創新典型案例。而今，該村又在村級事務陽光票決制的基礎上繼續深耕基層治理，形成了包括陽光議事、陽光票決、陽光監督三大環節，涵蓋村級事務全流程的新時期陽光治理黃泥墩經驗。

　　2021年，黃泥墩村被評為麗水市唯一一個“全國村級議事協商創新實驗試點單位”，為進一步起到議事協商的“領頭雁”表率作用，黃泥墩村遵守平等公正、協商一致的原則，吸納群眾尤其是利益相關者參與到協商討論、決策及實施的各個環節，將議事協商貫徹在村級項目的始終，以實際行動將全過程人民民主的理念在基層傳播。

　　劉霞君是一名土生土長的黃泥墩人，她以區人大代表和建設方面專業人士的雙重身份積極參與到黃泥墩村的“美麗鄉村風景線節點打造項目”的議題收集、方案擬定、商議開展、啟動實施等全過程，從項目建設和村民利益等多個角度參與系列論證。

　　“村黨支部多次召集村雙委成員、區鄉人大代表、黨員群眾、村民代表、鄉法律顧問、鄉賢‘智囊團’等開展該項目的座談協商。”劉霞君告訴記者，對于專業性技術性強的議題，則召開民主評議會、決策聽證會，邀請相關專家學者、專業技術人員、第三方機構等作為協商主體參與協商并進行論證評估；對于涉及村民自身利益的情況，村雙委會采取“面對面”交流、“串門式”談心方式開展協商，引導基層群眾開展協商活動，最終保障“美麗鄉村風景線節點打造項目”完美落地，逐步發揮效能，帶動村民增收致富。