“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。”落實黨的二十大報告精神，湖南按下綠色發(fā)展快進鍵，建設“無廢城市”成為發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。

　　所謂“無廢城市”，是一種先進的城市管理和綠色發(fā)展理念，是以持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　11月4日，省生態(tài)環(huán)境廳舉行的固體廢物與化學品環(huán)境管理工作專題新聞通氣會透露，我省正有序推進國家“十四五”時期“無廢城市”建設，并積極謀劃省級“十四五”時期“無廢城市”建設試點。

　　重點打造2座國家“無廢城市”

　　“今年4月，長沙、張家界成功入選國家‘十四五’時期‘無廢城市’建設城市。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長黃宇告訴記者，這對湖南而言意義重大。

　　相對于大氣、水環(huán)境、土壤污染治理領域，我省固體廢物與化學品領域的環(huán)境治理起步晚，治理能力相對薄弱。黃宇表示，有了“無廢城市”這一著力點和綜合抓手，我省將綜合施策，統(tǒng)籌進行制度、資金、技術研發(fā)與應用等軟件建設，同時推進處理處置設施、信息系統(tǒng)等硬件建設，這些舉措可有效解決我省固體廢物管理領域長期存在的短板。

　　今年9月，《湖南省實施〈固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》正式實施，與《湖南省“十四五”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》共同建立了全省齊抓共管“大固廢”管理工作體系。

　　圍繞“無廢城市”申報和建設，我省還連續(xù)制定出臺一系列制度文件，引導企業(yè)有效投資，填補實驗室危險廢物領域管理空白，全面規(guī)范危險廢物收集行為，切實解決小微企業(yè)“收集難、轉(zhuǎn)運難、處置難”問題。

　　目前，長沙、張家界2市均成立了工作專班推進“無廢城市”建設，長沙市相關建設方案已完成第二次技術評審，張家界市相關建設方案已完成初稿，預計11月底前可編制完成方案。

　　延伸拓展省級“無廢城市”建設

　　“省級層面將建立專人專抓機制，強化督促調(diào)度，積極謀劃省級‘十四五’時期‘無廢城市’建設試點工作。”省生態(tài)環(huán)境廳固體處負責人黃禮彬說，固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。通過建設“無廢城市”，將產(chǎn)生多重生態(tài)效益，實現(xiàn)多重環(huán)保目標，我省已著手推進延伸拓展省級“無廢城市”建設。

　　據(jù)巴塞爾公約亞太區(qū)域中心對全球45個國家和區(qū)域的固體廢物管理碳減排潛力分析顯示，通過提升城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑等4類固體廢物的全過程管理水平，可以實現(xiàn)相應國家碳排放減量13.7%至45.2%。

　　“加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，是重點工作之一。”省發(fā)改委資環(huán)處負責人李敏慧介紹，我省已制定實施《湖南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行動計劃》，提出城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系建設、園區(qū)循環(huán)化改造等重點工程和重大行動，并規(guī)劃部署了13個再生資源加工利用重點基地，將持續(xù)強化政策引導、科技支撐，不斷提高資源循環(huán)利用效率。

　　持續(xù)提升危險廢物處置能力

　　建設“無廢城市”，最基本的工作是從培育“無廢細胞”開始。在我省，這些細胞的載體從園區(qū)、企業(yè)、學校、景區(qū)等向家庭這一社會最小單元延伸，其中，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)是最關鍵的單元。

　　“截至目前，我省累計投運危廢集中處置中心2家、工業(yè)園區(qū)配套建設危廢處置企業(yè)2家、水泥窯協(xié)同處理企業(yè)5家、危廢綜合利用企業(yè)105家，年利用處置能力452.2萬噸，基本形成自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危險廢物處理格局。”黃宇表示，持續(xù)提升危險廢物處置能力是固體廢物與化學品環(huán)境管理的重中之重。

　　在當前疫情防控形勢下，醫(yī)療廢物收集處置也是建設“無廢城市”的重要一環(huán)。

　　目前，我省已建成14個醫(yī)療廢物收集中心，收運能力為每天282噸；配套建成13個醫(yī)療廢物集中處置設施，集中處置能力為每天226噸。疫情發(fā)生以來，累計處置醫(yī)療廢物18.21萬噸，實現(xiàn)涉疫醫(yī)廢“日產(chǎn)日清”和醫(yī)廢處置“兩個100%”要求。

　　“更重要的是，我省全面實現(xiàn)了固體廢物申報登記、臺賬管理、一般固廢跨省轉(zhuǎn)出利用線上備案、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。”黃宇介紹，在湖南固體廢物管理平臺上，已完成固廢企業(yè)申報登記25306家，管理計劃備案39431家，危廢跨省轉(zhuǎn)移線上審批819批次，一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用線上備案216批次，危廢電子聯(lián)單運行記錄16萬余條。（記者 彭雅惠）