人民網(wǎng)北京11月6日電（李博）“我們堅(jiān)持整體保護(hù)，努力構(gòu)建全覆蓋、更完善的北京歷史文化保護(hù)體系；堅(jiān)持以人為本，傳承歷史文脈，不斷改善人居環(huán)境；抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，全面系統(tǒng)保護(hù)好、傳承好、利用好北京豐富的歷史文化資源，不斷強(qiáng)化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌’的城市特色。”首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室主任、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)主任張維日前介紹北京歷史文化名城保護(hù)工作時(shí)說(shuō)。

　　隨著《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》等獲國(guó)家正式批復(fù)，首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”已基本確立，張維表示，這些規(guī)劃均把歷史文化名城保護(hù)作為重要內(nèi)容，名城保護(hù)各項(xiàng)要求已全面融入首都各級(jí)規(guī)劃編制和實(shí)施體系。

　　作為名城保護(hù)的兩大重點(diǎn)區(qū)域，老城和三山五園地區(qū)整體保護(hù)對(duì)完善歷史文化名城保護(hù)體系至關(guān)重要。作為老城整體保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，《核心區(qū)控規(guī)》提出嚴(yán)格落實(shí)“老城不能再拆”的要求，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，保護(hù)兩軸、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網(wǎng)等，彰顯老城獨(dú)一無(wú)二的壯美空間秩序；要豐富和拓展保護(hù)對(duì)象，加強(qiáng)歷史文化挖掘，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，加強(qiáng)歷史文化資源的展示利用；要加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，建筑高度管控，公共空間精細(xì)化與藝術(shù)化塑造，強(qiáng)化古都風(fēng)韻。

　　《三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃》提出，依托三山五園地區(qū)優(yōu)異的本底資源，全面保護(hù)各類傳統(tǒng)歷史文化資源，恢復(fù)山水田園的自然歷史風(fēng)貌，延續(xù)并增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)功能，將三山五園地區(qū)建設(shè)成為首都核心功能重要承載區(qū)、國(guó)家歷史文化傳承典范區(qū)。此外，大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三條文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù)規(guī)劃也陸續(xù)出臺(tái)。

　　“我們對(duì)標(biāo)新版城市總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)新理念和新要求，重新制定了《北京歷史文化名城保護(hù)條例》，建立起‘空間全覆蓋、要素全囊括、全過(guò)程保護(hù)、全社會(huì)參與’的保護(hù)傳承利用體系。”張維說(shuō)，目前，首規(guī)委已研究審議了核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃、核心區(qū)重點(diǎn)文物騰退保護(hù)利用、三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃等重大事項(xiàng)。

　　在首規(guī)委高位統(tǒng)籌下，央地形成協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)文物騰退保護(hù)利用合力，國(guó)立蒙藏學(xué)校舊址保護(hù)利用取得重要進(jìn)展，完成賢良祠住戶騰退、太廟非文物建筑騰退、社稷壇東西排房拆除及綠化，推動(dòng)清陸軍部舊址、皇史宬北院對(duì)外開(kāi)放，為人民群眾提供了更多高品質(zhì)文化活動(dòng)場(chǎng)所。在這些有益探索的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建起文物騰退保護(hù)利用工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)方面，加強(qiáng)老城空間格局保護(hù)，實(shí)施北海醫(yī)院和天意市場(chǎng)拆除降層，改善傳統(tǒng)中軸線景觀視廊。逐步恢復(fù)三山五園地區(qū)山水田園歷史風(fēng)貌。拆除積水潭醫(yī)院新北樓，再現(xiàn)“銀錠觀山”美景。

　　在人居環(huán)境改善方面，將名城保護(hù)與城市更新有機(jī)結(jié)合。2019年以來(lái)，北京通過(guò)各級(jí)各類文物騰退工作改善了1800余戶居民的居住環(huán)境，通過(guò)歷史文化街區(qū)申請(qǐng)式退租改善了4000余戶居民的居住環(huán)境，推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新和可持續(xù)性改善。推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升，建設(shè)交通安寧無(wú)車街區(qū)，讓胡同的老北京味兒逐漸回歸。