《河北省食鹽專營管理實(shí)施辦法》自10月1日起施行

　　確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全

　　日前，河北以省政府令的形式發(fā)布《河北省食鹽專營管理實(shí)施辦法》，辦法自2022年10月1日起施行。

　　辦法包括總則、食鹽生產(chǎn)、食鹽銷售、食鹽儲備和應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等7章共43條，加強(qiáng)食鹽管理，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，保護(hù)公民的身體健康。

　　辦法提出食鹽實(shí)行專營管理。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽專營工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)一致的專業(yè)化監(jiān)管體制，健全食鹽儲備體系和應(yīng)急機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決食鹽專營管理工作中存在的重大問題。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營管理工作。鼓勵社會資本以多種形式投資鹽業(yè)企業(yè)，促進(jìn)鹽業(yè)企業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。

　　在食鹽生產(chǎn)方面，辦法提出嚴(yán)格執(zhí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。食鹽的包裝以及標(biāo)識、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。非食用鹽產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽，并在包裝上作出工業(yè)用鹽禁止食用或者非食用鹽禁止食用的顯著標(biāo)注。禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。

　　在食鹽銷售方面，嚴(yán)格執(zhí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售，建立采購銷售記錄制度。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。貯存、運(yùn)輸和裝卸食鹽的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求，不得將食鹽與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，建立食鹽進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食鹽零售單位不得銷售散裝食鹽，餐飲服務(wù)提供者不得采購、貯存、使用散裝食鹽。食鹽價格由經(jīng)營者自主確定，縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測。缺碘地區(qū)應(yīng)當(dāng)保障碘鹽供應(yīng)，水源性高碘地區(qū)應(yīng)當(dāng)保障非碘鹽供應(yīng)。禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

　　在食鹽儲備和應(yīng)急保障方面，辦法提出食鹽納入省級重要物資儲備目錄。省級政府食鹽儲備量應(yīng)當(dāng)不低于本省上一年度食鹽平均月消費(fèi)量。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食鹽儲備制度要求，保持食鹽的合理庫存。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)調(diào)、保障食鹽供應(yīng)，依法做好有關(guān)信息發(fā)布工作。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求做好食鹽生產(chǎn)供應(yīng)工作。

　　在監(jiān)督管理方面，縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。省人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善食鹽追溯管理平臺，加強(qiáng)對食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、貯存、零售等信息的管理，實(shí)現(xiàn)食鹽來源可追溯和流向可查詢。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范食鹽生產(chǎn)經(jīng)營行為。對存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)。查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場所。

　　在法律責(zé)任方面，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽、非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，依照《食鹽專營辦法》第二十六條規(guī)定給予處罰。食鹽零售單位銷售散裝食鹽，或者餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者米彥澤）