抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，忻州市保德縣以農村網格治理為依托，以農村黨組織所屬正式黨員、預備黨員為主體，以黨員亮身份、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員聯系戶為主要方式，建好一張黨群連心網、選優配強兩支隊伍、全面推行為民服務三張卡、建立健全四個機制，組織開展農村黨員為民服務行動，著力構建“零距離”服務體系，切實打通服務群眾“最后一公里”。

　　建好一張黨群連心網。在對全縣222個行政村劃分242個大網格的基礎上，按30—50戶細化農村微網格1407個，黨員全部入網，黨員聯系戶全覆蓋，推動黨員聯系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產業對接到戶、精準服務到戶，全面實現“五個到戶”工作橫向到邊、縱向到底、村不漏戶、戶不漏人，全面搭建黨群連心網。

　　選優配強兩支隊伍。選優農村黨員志愿服務隊伍。全縣11個鄉鎮牽頭，以242個大網格為單位，組建了242支黨員志愿服務隊伍，基本實現村村都有志愿服務團隊。配強部門專業服務隊伍。以鄉鎮為單位，組建了鄉鎮農業生產技術服務隊、鄉鎮政策法律服務隊、鄉鎮電商服務隊、鄉鎮政務服務隊、鄉鎮衛生健康服務隊等5支專業技術服務隊伍。通過深入田間地頭、農戶炕頭，宣傳惠民政策、加強種養殖技術指導、開展專業技能培訓，幫助群眾解決生產生活“急難愁盼”問題。

　　全面推行為民服務三張卡。發放黨群連心卡，標明聯戶黨員、村黨支部書記、包村干部、包片領導的聯系電話，逐戶發放到群眾，通過定期走訪、電話、微信等方式與結對戶建立經常性聯系，做到有問題找組織，有困難找黨員。用好政策明白卡，圍繞醫療、教育、產業增收、創業就業、公共服務、社會保障、生態環保等各類惠民惠農政策制作《政策明白卡》。聯戶黨員深入地頭、走進農戶，針對性地開展政策宣講，確保群眾在享受政策紅利中提升獲得感、幸福感。填好民情走訪卡，聯戶黨員上門開展“五必訪、五必記”民情走訪。以戶為單位形成民情走訪記錄，幫助解決涉及群眾切身利益重點民生問題，能就地解決或協調解決的當場解決，一時難以解決的問題，形成問題清單、提級辦理。

　　建立健全四個機制。建立民情例會機制，村黨組織每周召開1次民情碰頭會，收集匯總聯戶黨員走訪情況，梳理形成“民情臺賬”，及時解決群眾反映的具體問題。鄉鎮黨委每月召開1次民情分析會，協調解決突出問題。問題解決機制，鄉鎮黨委負責將長期得不到解決、需要多部門協調聯動的相關問題，定人、定責、定措施、定時限，實行清單式管理、跟蹤式推動、銷號式驗收；對需要縣直部門或多個部門協調辦理的，由鄉鎮黨委及時協調解決，把“問題清單”變成“滿意清單”。線上服務機制，采取“線上+線下”模式，建立“鄉鎮—行政村—大網格—微網格—黨員聯系戶”五級微信工作群，通過微信群派發“任務清單”，黨員“接單”開展精準服務，進一步提升便民利民惠民工作水平。考核評議機制，通過設立群眾意見箱、設置服務群眾熱線電話、不定期開展走訪調研等方式讓群眾對黨員服務情況進行監督評價。群眾評議結果和黨員聯系服務群眾工作開展情況納入黨員量化積分管理范疇，并作為民主評議黨員、績效考核、述職評議、黨員評先評優、鄉村干部績效評定、推薦“兩代表一委員”的重要參考依據。

　　目前，保德縣222個行政村黨組織所屬65周歲以下農村黨員3049名，共聯系群眾34125戶，初步形成了橫向到邊、縱向到底的服務體系。結合問題整改，共收集群眾意見建議2517條，為群眾解決問題4896個。同時，在農業生產技術、政策法律、電商、政務、衛生健康等專業技術上為群眾提供咨詢、培訓和指導，切實增強了為民服務的成色成效。（馮云）