“多虧人社局在人力資源信息庫里發現我，并主動向我介紹了高校畢業生創業擔保貸款相關政策，幫助我公司渡過難關。”錢龍是一名高校畢業生，自主創辦了一家主營地暖設備的公司，但隨著訂單量的增多，公司出現了資金短缺等問題。這時，人社部門相關工作人員在人力資源信息庫里，發現錢龍是高校畢業生創業者，立馬主動聯系提供幫助。

　　錢龍提到的“人力資源信息庫”，是我市為全面提升就業服務質量，探索實施的“一庫四聯盟”就業服務機制改革中的“一庫”，而“四聯盟”則分別指就業服務聯盟、培訓聯盟、創業聯盟和人力資本聯盟。

　　“‘一庫’是基礎，‘四聯盟’是具體舉措。”市人力社保局相關負責人解釋說，人力資源信息庫抓取人力資源信息數據錄入且分析，通過重點人群標識配合就業創業工作的開展，與“四聯盟”實現信息互通。

　　據了解，在此次機制改革中，重慶人社部門建立起集“大統籌、大數據、大平臺”為一體的就業服務體系，通過數字思維、智慧賦能、科技助力，引領全市就業工作高質量發展。2021年，全市城鎮新增就業75.1萬人，同比增長14.5%，主要指標恢復到疫情前水平。

　　統籌資源整合

　　均等化享有公共就業服務

　　“我們希望發揮‘一庫四聯盟’資源整合作用。”市人力社保局相關負責人說，立足重慶集大城市、大農村于一體的基本市情，充分發揮公共和市場作用，統籌公共就業服務政策、制度、資源、力量，不斷延伸服務觸角。

　　具體來講，為破除城鄉公共就業二元結構壁壘，我市完成了城鄉就業政策統籌改革，區域內勞動者享受均等的就業服務和就業政策。

　　同時，推進公共就業服務標準化試點，所有公共就業服務事項實現“三級四同”。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，著力破除機制壁壘，實現失業登記、職業介紹、職業指導等6項公共就業服務事項川渝“跨省通辦”。

　　在九龍坡區有20余個“推才寶”家門口就業服務驛站，通過線上智能匹配、線下職業指導老師互動、共享勞務經紀人協作的方式，打通家門口就業“最后一公里”。

　　就業服務驛站其實是我市統籌就業服務力量的一個載體。

　　為健全公共就業服務體系，我市分層級建設集就業崗位、創業工位、培訓資源、招聘服務于一體的更加充分更高質量的就業基地、就業創業服務超市、流動就業服務站，打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的便民就業服務圈。

　　“全市1.4萬名勞務經紀人、1000余名職業指導師、900余名創業導師等隊伍，均實行入庫管理、平臺運營。”該負責人說，按照人力資源信息庫“按需派單”，專業化服務隊伍“精準接單”，服務對象“反饋評單”的方式，提升就業服務的精準性、便捷度，推動實現更加充分就業。

　　此外，為統籌服務資源，我市圍繞主導產業和33條產業鏈等重點產業，摸清崗位信息，緊盯高校畢業生、農民工、脫貧人口、退役軍人、退捕漁民等重點群體，摸清人員需求，充分發揮人力資源服務機構、行業協會等社會力量作用，提供多元化就業幫扶，拓展對接渠道，促進人崗精準匹配。

　　大數據資源聚合

　　就業服務更高效便捷

　　“為發揮‘一庫四聯盟’資源聚合作用，我們建立了全市人力資源全員信息庫，運用大數據、智能化技術，健全人力資源數據生成、更新、運用機制，促進供需有效對接。”該負責人透露，目前，我市已建立擁有2100多萬勞動力的人力資源信息庫，并分類建設專項信息庫，多維度、多層次進行數據統計，為開展就業形勢分析、政策研究制定、服務質量提升提供精準數據支撐。

　　同時，實時共享社保參保、就失業登記、就業政策辦理等內部信息，定期交換市場監管、公安、統計、教育、鄉村振興等外部門數據，實現人員信息自動更新。

　　此外，為促進“一庫”數據與“四聯盟”資源有效銜接，做到線上線下“齊頭并進”，在線下，我市對有就業意愿的，開展1次政策宣介、1次職業指導，推薦至少3個針對性就業崗位；對有培訓需求的，推介至少3個培訓課程或項目；對有創業需求的，提供創業培訓、開業指導、融資服務等“一條龍”創業服務；對通過市場渠道確實難以實現就業的，通過公益性崗位予以托底安置。

　　線上，通過發揮“重慶智能就業”招聘、培訓、創業、政策經辦4大系統作用，推動“人找政策”“人找服務”向“政策找人”“服務找人”轉變，2021全年智能推送崗位、培訓信息17.8萬條，受理政策經辦30.4萬人次。

　　組建大平臺

　　促進就業服務多元化

　　據介紹，我市通過精準搭建用工、創業、培訓等服務平臺，構建政府主導、社會參與的多元化服務供給體系，提高就業服務有效性。

　　比如，在創業服務平臺方面，我市整合政策、載體、導師、人才、資金、項目、賽事等創業資源，提供全程化、精細化創業服務，提升創業服務質量和創業成功率。

　　在用工服務平臺方面，我市則聚焦主導產業、新興業態、專精特新、平臺經濟等不同類型，整合公共人力資源市場、經營性人力資源機構資源，組建重點企業服務專員隊伍，實現用工需求精確掌握、人員招募高效對接、企業用工錯峰調劑。

　　而在培訓服務平臺方面，我市通過整合職業（技工）院校、培訓機構、人力資源機構等資源，以重點產業用工、重點群體就業需求為導向，開發培訓工種，以精準培訓服務助力勞動力技能提升和產業發展，促進實現更高質量就業。

　　據介紹，下一步，我市將立足市場化情況下就業工作新定位，深入推進“一庫四聯盟”工作，充分運用大數據、智能化技術實現精準對接，為服務對象提供全方位、精準化、智能化的就業創業服務，促進就業創業服務資源共享、互聯互通，提升服務效能，以優質高效的就業服務助力就業工作高質量發展。

　　延伸閱讀>>>

　　“一庫四聯盟”這樣配置

　　●人力資源信息庫：包含重慶市戶籍16周歲以上勞動力、市外戶籍來渝就業人員基礎信息庫和農民工、高校畢業生、專技人才、技能人才等專項信息庫，摸清摸準各類人員的基礎信息和服務需求，實行常態化動態更新。

　　●就業服務聯盟：采集企業用工需求數據，搭建求職招聘平臺，實時發布企業崗位需求，與人力資源信息庫中有就業意愿的人員有效匹配，精準推送崗位信息，保障重點企業用工需求。

　　●創業聯盟：整合創業資源，匯聚創業力量，為人力資源信息庫中有創業意愿的人員和優質創業項目提供全程化、精細化服務，提升創業服務質量和創業成功率，發揮創業帶動就業的倍增效應。

　　●培訓聯盟：整合全市優質培訓資源，聚焦重點產業和重點群體，摸清培訓需求，按需開展培訓，聯動培訓就業，強化監督管理，提升服務能力，促進培訓鏈、就業鏈、人才鏈、產業鏈有機融合。

　　●人力資本聯盟：整合知名高校與科研院所、科技公司、金融機構、中介機構、知名企業等五方力量，搭建政府、企業、人才、人力資源機構共享的互動平臺，為人才、資本、技術等創新要素高效配置提供良好環境，提供人才工作支撐、產業分析與決策、雙招雙引、科技成果轉換、揭榜掛帥等服務。

　　朱朝燕 圖片由市人力社保局提供