海關工作人員在查看相關貨物。受訪單位供圖

　　人民網長沙5月20日電 5月19日，長沙海關出臺《關于促進湖南外貿保穩提質的35條措施》，包括保障湖南產業鏈供應鏈循環暢通、加快企業急需貨物通關、提高進出境物流效率等，這些措施從當天起正式實施。

　　長沙海關負責人介紹，今年以來，湖南外貿面臨國際經濟形勢沖擊、預期轉弱等多重壓力，為應對挑戰，根據海關總署《促進外貿保穩提質十條措施》，結合湖南實際推出了上述措施，全力以赴穩住外貿基本盤。

　　在保暢通方面，長沙海關聯合武漢、南昌海關探索打造岳陽城陵磯新港、武漢陽邏港、江西九江港“組合港”通關模式，推動岳陽城陵磯新港做大做強直航業務。在岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港推行“直提直裝”改革。在岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港和常德鹽關碼頭開展進口轉關貨物“離港確認”模式試點。指導長沙霞凝港—岳陽城陵磯新港水上“穿梭巴士”實施“聯動接卸”。

　　“‘直提直裝’改革可將進出口貨物在水運口岸的停留時間單位，由天壓縮至小時。”長沙海關介紹，改革內容包括進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，改變了進出口貨物裝卸前在港口長時間集港堆存的傳統物流模式，通過“企業提前申報+場站即時理貨”方式，實現了進口貨物卸船和出口貨物抵港后海關快速放行，貨物直接提離或裝船，省去了集港堆存環節。

　　在鞏固壓縮整體通關時間成效方面，實施“7×24小時”預約通關申請，精簡申報環節隨附單證，推行出口電子底賬申報無紙化，開展貨物通關全流程實時監控，確保通關時間持續優于全國平均水平。據統計，1-4月湖南省累計進出口整體通關時間分別為36.16小時、0.4小時，大幅優于全國平均水平。

　　在推進長株潭集約化通關改革方面，根據企業需求推行“口岸-屬地”查驗協同、口岸“查檢合一”、屬地“一站式查驗”等模式，推進跨轄區協同配合，實現長株潭地區海關協同監管。

　　在全省推進“區港聯動”改革。通過“卡口聯動+途中監管”方式，在不同海關監管作業場所之間應用轉運、轉場、分撥分流等物流監管模式，實現全程“一次申報、一單到底、多次換裝”。“改革后，進出口貨物在全省各海關監管作業場所、綜合保稅區、保稅監管場所的流通將進一步便捷，有效提升湖南國際物流整體競爭力。”長沙海關負責人表示。

　　在支持生物醫藥產業方面，優化湖南自貿試驗區內生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品出境流程，在長沙關區實現無紙化一站式通關。對申請材料齊全的出入境新冠病毒疫苗、試劑加快審批，原則上當日完成，最長不超過24小時；對符合要求的出入境新冠病毒疫苗和試劑，即驗即放。

　　在新業態方面，推動市場采購貿易發展，增加廣州白云機場為一體化通關口岸，擴大市場采購貿易方式出口預包裝食品試點成效。支持中小微企業開展市場采購貿易，優化市場采購貿易小額小批量監管適用條件，擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬的范圍，支持企業拓展國際市場。據長沙海關統計，今年前4個月，湖南市場采購出口24.7億元，同比增長111.5%。

　　長沙海關介紹，RCEP從今年1月1日生效以后，帶來的政策利好非常明顯。前4個月，長沙海關共簽發RCEP等自由貿易協定項下原產地證書9400份、貨值52.11億元，可幫助出口企業節約目的國關稅2.61億元。

　　另外在進口環節，長沙海關為24億元進口貨物減讓稅款1.33億元。RCEP對外貿增長的拉動也較顯著，據統計，今年前4個月湖南省對RCEP協議伙伴國進出口額558.5億元，同比增長13.7%，高于全省外貿整體增幅。接下來，長沙海關將積極指導企業搶抓RCEP機遇，向企業提供自由貿易協定享惠服務手冊，在門戶網站搭建RCEP原產地證書簽證“場景式服務”，組建專家團隊做好政策宣講和享惠指導。

　　從5月中旬開始，長沙海關還與省商務廳聯合開展“穩外貿百日行動”，實施促進外貿保穩提質專項調研。通過入企調研、開門接訪、網站留言、12360服務熱線電話等方式，摸準、查實外貿企業在進出口通關運行過程中的“急、難、愁、盼”問題，并一一“對癥下藥”，力促“問題清零”。

　　長沙海關表示，將通過上述措施，持續深挖進出口潛力，增強湖南外貿發展動能，推動湖南外貿企穩回升。（林俊）