這是一個動力變革的時代。我國經濟已經從投資驅動、要素驅動轉向創新驅動，人才對于實施創新驅動戰略至關重要。

　　這是一座創新轉型的城市。天津邁向高質量發展，建設“一基地三區”，肩負打造我國自主創新的重要源頭和原始創新主要策源地等重大使命，偉大事業呼喚人才，偉大時代造就人才。

　　黨的十九大以來，天津認真學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，深入實施創新驅動、人才強市戰略，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，堅決貫徹黨管人才的原則，精心“引才、育才、用才”，廣開進賢路，鋪寬成長路，護航發展路，讓“天下才天津用”, 最大限度激發創新創業創造活力，為推動經濟社會高質量發展積蓄澎湃動能。

　　九河歸海，津沽沃土生機勃發；千帆競發，渤海灣畔春潮激蕩。從全面實施“海河英才”行動計劃，到深化人才發展體制機制改革；從全力建設人才強市、打造人才高地，到大力營造識才愛才敬才用才的良好環境；從成立市委人才工作領導小組，到實施人才引領戰略加快天津高質量發展《意見》……一幅“千里馬”競相奔騰、“金鳳凰”展翅翱翔的畫卷徐徐鋪展。

　　延攬天下英才，打造人才集聚“強磁場”

　　治國經邦，人才為要。不拒眾流，方為江海。

　　近年來，天津堅持用政策引才、以產業攬才、搭平臺聚才，以“放權松綁式”的深層次體制機制改革，“不拘一格降人才”的決心勇氣，釋放出“天下才天津用”的滿滿誠意，實現“聚天下英才而用之”。

　　用政策引才，推出“海河英才”行動計劃，形成天津人才特色品牌──

　　2018年5月16日，在第二屆世界智能大會上，“海河英才”行動計劃重磅發布，放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才和急需型人才的引進落戶條件。

　　政策甫一推出，引進落戶申請異常火爆。首日便有超過30萬人咨詢落戶相關信息，7天里咨詢人數近百萬。

　　來自內蒙古的李詩潔，是一名“90后”，2020年畢業后通過“海河英才”行動計劃落戶天津，并享受了博士生留津補貼政策。

　　2021年12月，在廣東省佛山市舉行的全國首屆博士后創新創業大賽上，李詩潔和小伙伴的“養殖用快速診斷檢測技術”在揭榜領題賽現代農業與食品賽道中一舉奪魁。

　　在李詩潔的眼中，天津是她的“福地”，她已經愛上了這座煙火氣、學術氣、創新力十足的城市。她的男友也通過“海河英才”落戶天津，兩個人還在天津買了房。

　　“海河英才”行動計劃實施以來，累計引進各類人才42.8萬人，平均年齡32歲，大學本科以上學歷人員占70.6%，天津人才創新活力和城市競爭力持續增強。

　　2021年8月，市委、市政府出臺《關于深入實施人才引領戰略加快天津高質量發展的意見》，提出要打造“海河英才”行動計劃升級版，引才政策更開放，育才舉措更精準，用才機制更靈活，服務保障更貼心。

　　以產業攬才，圍繞12條產業鏈，加快集聚高層次人才、急需緊缺人才和青年人才──

　　沒有產業的聚集，也就沒有人才的聚集。

　　產業引才是導向、更是抓手。2018年，就在“海河英才”行動計劃公布的同一天，《天津市關于加快推進智能科技產業發展的若干政策》也同步實施。

　　2021年歲末，天津出臺加強科技人才隊伍建設支撐高質量發展《若干措施》，提出要大力推動12條產業鏈建設，以重大項目實施和重點研發平臺建設為牽引，引聚高水平創新人才和團隊，推動天津成為全球創新人才匯聚發展高峰高地。

　　對于人才與產業的關系，獅橋融資租賃（中國）有限公司董事長萬鈞認為：“打造產業是吸引人才的關鍵，產業聚集能為人才營造發展機會，也能讓他們看到發展希望，必須要在發展產業上下功夫，為年輕人營造更多的發展場景。”

　　2020年12月，天津市高端裝備和智能制造人才創新創業聯盟在北辰區成立。北辰智能裝備研究院作為聯盟重要載體之一，依托河北工業大學“先進裝備工程與技術”世界一流學科群建設優勢，以機器人與智能裝備前端基礎研究引領和培育智能裝備產業新業態為主，匯聚了大批國家級人才領銜的多支高水平團隊。目前已入駐智能裝備、特種機器人等10支科研團隊，集聚海內外高層次人才700余名。

　　“天津在吸納人才方面更在乎人才的質量，新引進的人才都與重點產業發展緊密相關。”市人社局相關負責人表示，通過“海河英才”行動計劃引進的人才中，人工智能、生物醫藥、新能源新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業從業人員占比25.8%。人才引進模式也由過去“單純引進”轉為“帶土移植”，就是引進一個人才、帶進一個團隊、促進一個產業，形成人才與產業的深度融合。

　　搭平臺聚才，充分發揮重大平臺的吸附作用，著力吸引一批原創性、引領性人才項目來津發展──

　　“政策吸引人固然沒錯，但單純投食引鳥可能會引起盲目的攀比。”清華大學天津高端裝備研究院院務部部長范靜深有體會，政策要適當向“造林”傾斜，做到造林引鳥，“造林”就是要搭建引才平臺，鳥要靠自己能力捕食才能活得更好。

　　全市436個國家及市級重大創新平臺，天津逐一梳理調查，掌握人才引育實際需求，編制海河實驗室《工作指引》，實行引智育才政策“清單化”供給。截至目前，僅5家海河實驗室就吸引集聚了38位兩院院士、97名國家杰出青年和長江學者。

　　“怎么讓人才來了不想走，這就需要微環境和大環境雙輪驅動。”中國醫學科學院血液學研究所所長程濤說，微環境就是做到讓人才沒有后顧之憂，而大環境最關鍵的，就是用好國家級平臺，讓人才一展所長，因為真正的人才看平臺。程濤坦言，當時最吸引他來到血研所的因素，就是這里有國家重點實驗室。

　　2020年9月以來，以優化人才創新創業生態為突破口，天津在全國率先組建了十大產業人才創新創業聯盟，對人才和項目“虹吸效應”加速顯現。

　　天津市電子信息與大數據人才創新創業聯盟在河西區成立后，河西區將聯盟建設納入每年2000萬元的人才發展專項資金資助范疇，致力打造數字經濟產業人才聚集高地。

　　作為航空航天人才創新創業聯盟發起單位之一，位于東麗區的愛思達航天科技與西安交通大學盧秉恒院士團隊合作，企業“出題”，學校“揭榜”，共同開展航空復合材料專用設備研發。2021年5月，高端智能自動鋪絲設備在天津試車成功，實現了中國航空航天關鍵材料研發制造的自主可控。

　　截至目前，天津十大產業人才創新創業聯盟已“牽手”高校院所80家，聘請院士專家64位，聯系領軍企業1600個，匯集工程師3.5萬名，攻克關鍵核心技術460余項，新落地項目近400個，總投資額300多億元。

　　健全育才體系，構筑人才培養“蓄水池”

　　一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。人才工作，基礎在培養，難點也在培養。

　　“蓋有非常之功，必待非常之人。”近年來，天津實施科技人才計劃，加快高層次領軍人才培養選拔，健全青年人才培養體系，錨定需求精心育才按下“快進鍵”。

　　──累計選拔政府特殊津貼專家5006名、百千萬人才工程國家級人選155名、天津市有突出貢獻專家240名。

　　──圍繞重點學科、重點產業鏈和人才聯盟，設置博士后科研流動站87個、工作站277個，儲備后備人才1萬余名。

　　──深入實施“海河工匠”建設工程，成功申辦第二屆全國技能大賽，選樹30名“海河工匠”，219人榮獲“中華技能大獎”和“全國技術能手”稱號。

　　人是科技創新最重要的因素。天津重點圍繞“四個面向”和科技自立自強，在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種等前沿領域加大人才選拔推薦力度。2021年，天津市新入選國家級科技領軍人才13人，累計達117人，其中科技創新領軍人才67人，科技創業領軍人才50人。持續推進天津市杰出青年基金項目，累計共有135人獲得資助，支持經費達1.23億元。

　　推進天津高質量發展需要高端人才的智力支撐，不僅需要創新人才“靜得下心來”，也需要從制度機制層面解除創新人才的后顧之憂。天津著力下好愛才、引才、育才 “妙棋”，強化“引育用留”打造博士后金字招牌。

　　──建好博士后科研工作站和博士后創新實踐基地，實現重點學科、產業鏈及人才聯盟的全覆蓋。

　　──開展優秀博士后國際化培養，2021年首創成立新醫科和生物醫藥產業博士后創新聯合體，打造博士后“聯招、聯育、聯考、聯用”新模式。

　　──建立博士后驛站，服務“零跑動”，搭建“安樂窩”提供博士后公寓、子女就學、項目申報等一攬子服務。目前，天津出站博士后留津工作比例超過60%，大多數已成為科研骨干和學術技術帶頭人。

　　2021年，首屆全國博士后創新創業大賽在廣東省佛山市鳴金收兵，天津代表團攬金奪銀。6金、10銀、13銅，金獎總數居全國第二，29座獎杯居全國第二；39位獲獎選手被授予全國優秀博士后證書……

　　“天津有60個項目入圍創新、創業和揭榜領題賽，在8個賽道均有獲獎選手，29個金銀銅獎加上17個優勝獎，項目獲獎率占到77%。”市人社局專業技術人員管理處處長田海嵩表示，項目結構覆蓋信創、生物醫藥、高端裝備制造等天津全部產業優勢領域，體現了天津創新基礎雄厚、市場轉化率高的底蘊，體現了高層次人才參與硬科技轉化的趨勢。

　　功以才成，業由才廣。圍繞“一基地三區”定位，推動制造業高質量發展，離不開一支結構合理的人才隊伍。既要著力培育高端人才，又要搭建平臺培養更多高技能人才，讓各類人才的創造活力競相迸發。

　　“機翼狀態、彎曲程度差別很細微，每一次都需要憑經驗從0.25毫米到5毫米之間的15種墊片中精準選出安裝的規格。”在西飛國際航空制造（天津）有限公司的車間里，一架空客A320客機的機翼正在組裝。滑軌梁與機翼的連接處，一個小小墊片的安裝都需要極高的精準度，58歲的張威能夠做到“一拿準”。

　　天津圍繞產業升級需求強化高層次人才引育，鼓勵企業“量體裁衣”，培養更多像張威這樣的高技能人才。

　　“發揮企業培訓主體作用，建成18個國家級和35個市級高技能人才培訓基地，458個企業培訓中心、18個企業公共實訓基地，30個國家級技能大師工作室和67個市級技能大師工作室。”市人社局黨組書記、局長沈超介紹，“海河工匠”建設工程，以產業發展需求和市場急需緊缺職業為導向，由企業自主確定培訓內容、自主實施技能培訓，緩解“訓用不一致”問題；探索“互聯網+職業培訓”模式， 截至2021年末，全市技能人才總數達到271萬人，其中高技能人才83萬人。

　　簽署部市共建“技能天津”協議，圍繞天津“一基地三區”功能定位，聚焦“1+3+4”現代產業體系發展，在建設技能人才培養創新試驗區、推行終身職業技能培訓、共建天津職業技術師范大學等10個方面，加速培養更多高素質技術技能人才，推動天津制造業立市和高質量發展。

　　2019年，經過層層選拔，首屆“海河工匠”亮相。作為天津市技能人才最高獎項，每年從戰略新興產業等領域，選拔10名行業領軍、技藝精湛的高技能人才，授予“海河工匠”稱號，每人給予20萬元獎勵。

　　點亮萬家的“時代楷模”張黎明、精雕細琢“海鷗心”的李家琦、新時代“鐵人精神”傳承者周小東、神舟飛船艙門守護者孫占海……已有30人榮膺“海河工匠”。

　　點亮一盞燈，照亮一大片。“海河工匠”典型引路，海河兩岸見賢思齊。從2020年開始，作為天津職業技能競賽頂級賽事，“海河工匠杯”技能大賽正式舉辦，為技能人才脫穎而出搭建廣闊舞臺，已成為職業技能競賽領域的“名片”。組織“海河工匠”進校園（企業）活動，建成“海河工匠”之家，發布“海河工匠”專屬標識，講述“海河工匠”感人故事，“海河工匠”品牌日益深入人心。

　　人才評價是發現人才的重要方式，也是激勵人才干事創業的重要導向。天津創新技能人才評價機制，支持企業自主開展職業技能等級認定，中海油等50個企業備案開展認定工作。打通工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展通道，海鷗表業李家琦等優秀高技能人才已破格認定為高級工程師。

　　“天津市已形成以企業為主體、職業院校為基礎、政府推動與社會支持相結合的職業技能培訓體系。”沈超說。

　　條條大路通羅馬，不拘一格降人才。加快培養創新創業領軍人才，廣泛儲備創新后備人才，精心培育卓越制造人才……聚焦重點產業領域，實施人才培育專項，建設高端產業平臺，天津精準施策，讓各路人才茁壯成長。

　　激發用才活力，架起人才發展“高速路”

　　事業能否快速發展關鍵在人才，人才活力能否充分釋放關鍵在體制機制。

　　近年來，天津市不斷深化人才發展機制體制改革，大膽向用人主體放權，把引才用才自主權放給企業、交給市場，強化用人單位自我約束。為科研人才松綁減負，破除人才發展桎梏，在全國率先完成工程技術、高等學校教師等全部27個專業系列職稱制度改革，著力激發人才創新創造活力。

　　──用好人才評價“指揮棒”。完善職稱評價標準，突出創新價值、能力、貢獻導向。下放職稱評審自主權，增強用人主體活力。引入企業家“舉薦制”，允許推薦團隊技術帶頭人直接申報正高職稱。

　　──打破人才發展“天花板”。重構工程技術系列職稱，為培養大批卓越工程師奠定堅實基礎。增設集成電路等10個專業職稱，推動新職業、新業態專技人員職業資格與職稱制度有效銜接。

　　當前，一些駛入“快車道”的民營企業，企業研發人才存在著“原始職稱低、發表論文少、評審周期長”等難題，成為制約企業快速發展的一大痛點。為了解決這一“老大難”問題，2021年3月，天津推出“科創企業評職稱”專項服務工作方案，推廣民營企業職稱評審“直通車”服務模式，在全國“首開先河”，破解民企技術人員職稱評審堵點痛點。

　　位于寶坻區的華建天恒公司是這一政策的受益者。公司14名員工新獲得高級職稱，高級工程師比例從9%增長到27%。

　　2021年，天津市聚焦人才創新創業聯盟和產業鏈重點企業，為87家企業開展職稱精準評價、服務工程師3700名，其中318名獲得高級工程師職稱。

　　“90后”博士后趙洵，求學成長在清華，奮斗成才在北京，創業立業在武清，現為一家科技企業的CEO，地地道道的“新武清人”。

　　經過申請，趙洵被破格晉升正高級職稱。“公司正處于產品量產的關鍵節點，職稱晉升適時為團隊注入了一劑強心針。人才是科技型企業的靈魂，政府對人才的重視、認可和關懷將助力企業在科技創新道路上行穩致遠。”趙洵感觸頗深。

　　“評準一位人才就是樹好一個標桿，人才自然涌流集聚。”市人社局相關負責人介紹，為了打通各類人才成長“天花板”，天津堅持以產業為中心，構建符合產業發展特點的職稱專業體系，在政策層面徹底打破“四唯”藩籬，回歸職稱評價本質；在職稱申報中引入企業家“舉薦制”，賦予“東家”話語權，根據人才能力和業績，允許推薦團隊技術帶頭人直接申報正高級。

　　“土專家”“田秀才”登大雅之堂，“讓種麥子的人吃上白面”。天津市充分下放項目自主立項權、技術路線決定權、財政經費支配權、成果收益分配權等權力，人才活力進一步釋放，形成了正面激勵的鮮明導向。

　　中科院天津工業生物技術研究所丙氨酸發酵技術等成果轉化收益70%用于獎勵科研人員，涌現出張學禮等“億元教授”；南開大學無汞催化劑技術作價入股1.05億元，科研人員獲得8000萬元股份的獎勵。隨著科技體制機制改革的深入推進，愛國奉獻、敢為人先、創新競進正在成為越來越多科技人才的自覺追求。

　　人才自古要養成，放使干霄戰風雨。引才有誠意，育才有沃土，用才有膽識，天津拿出真金白銀引才留才，更拿出真情實感尊才重才，傾力營造集四海之氣、匯八方之力的人才港灣。立足新征程，無論是“十四五”規劃，還是2035年遠景目標綱要，“人才聚集高地”依然赫然在目，“激發人才活力”依然“濃墨重彩”，讓各類人才在政治上受尊重，在事業上得支持，在生活上有照顧，讓“天子津渡”之地成為天下英才聚集之地，在這片創新沃土上種下理想，“長出道路、奇跡和燈火輝煌”，涌現萬馬奔騰，成就錦繡未來。（記者 程彥龍 李國惠 廖晨霞）