湖州德清縣“湖州德清推進(jìn)農(nóng)村‘三地’集成改革，打造共同富裕綠色樣本”案例日前獲得浙江省改革突破獎(jiǎng)。

　　土地是農(nóng)業(yè)之基，湖州市從2021年全面啟動(dòng)農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”的“三地”聯(lián)動(dòng)集成改革，取得明顯成效。

　　農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)、宅基地規(guī)模和管理、用地指標(biāo)、用地需求與利用方式……在德清縣新搭建的“三地”一張圖系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)上，“三地”涉及的所有信息一目了然。該“圖”利用GIS、空間三維、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并按照行政區(qū)域等條件進(jìn)行多維度智能統(tǒng)計(jì)，使得復(fù)雜的土地關(guān)系被直觀展示出來(lái)。“全國(guó)首宗農(nóng)村宅基地線上盤活就是在這個(gè)系統(tǒng)上完成的。”德清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)上線以來(lái)累計(jì)完成全縣建房審批75件，農(nóng)房抵押貸款1473戶、金額3.5億元，在“三地”規(guī)范管理上發(fā)揮了重要作用。

　　“三地”聯(lián)動(dòng)集成改革還為湖州市不少農(nóng)村帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地難”問(wèn)題提供了解決方案。

　　“小地塊分散時(shí)派不上用場(chǎng)，但把地聚成一塊的時(shí)候就能建設(shè)產(chǎn)業(yè)了。”在湖州吳興高新區(qū)楊溇村，村干部介紹說(shuō)，該村通過(guò)推行“三地”聯(lián)動(dòng)集成改革，將零碎的地塊收集起來(lái)，集聚成了40余畝田地，統(tǒng)一出租給了種糧大戶企業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，讓村民每年也多了一份額外收入。同時(shí)，村里還把1畝多農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”進(jìn)行了出讓，村集體增收50余萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，截至目前，湖州市共認(rèn)定農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目135個(gè)、599.6畝；新增承包地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1.96億元；探索宅基地制度，已盤活利用閑置農(nóng)房15527幢，面積3516.38畝，盤活利用率達(dá)78.5%；在全省率先開展農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”使用權(quán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，已為農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”使用權(quán)抵押貸款項(xiàng)目投放貸款3998萬(wàn)元；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記180萬(wàn)平方米，投放貸款1910萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，預(yù)計(jì)到2022年底，湖州市將建立一套完整的農(nóng)村“三地”管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率穩(wěn)步提升，完善農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”具體形式，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富路徑。