全年P(guān)M2.5平均濃度比上年下降20.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加25天……2021年，天津環(huán)境改善再次取得歷史性突破。

　　綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)藍(lán)綠空間占比提升到65%以上，成規(guī)模生態(tài)區(qū)近300平方公里……“871”重大生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯增強(qiáng)。

　　去污染、擴(kuò)藍(lán)綠、增碳匯，系統(tǒng)性施策產(chǎn)生綜合性效應(yīng)。全市兩會(huì)期間，代表委員結(jié)合《政府工作報(bào)告》，暢談身邊環(huán)境“既可感又可數(shù)”的積極變化，熱議進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升區(qū)域生態(tài)功能，做好天津市“雙碳”工作，提升百姓的綠色幸福指數(shù)。

　　綜合效益不斷顯現(xiàn)

　　碳匯能力穩(wěn)步提升

　　近年來(lái)，天津市大力推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程建設(shè)，努力打造綠色高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性“樣板”，綜合效益不斷顯現(xiàn)。

　　“2021年七里海、北大港、大黃堡、團(tuán)泊4個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)的水域濕地面積較2017年增加113.23平方公里，生態(tài)空間和生境質(zhì)量指數(shù)都有穩(wěn)步增加。”市人大代表、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)溫娟表示，天津市濕地重要性和影響力正不斷提升。北大港濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有11.3平方公里自然資源豐富的地區(qū)列入《國(guó)際重要濕地名錄》，北大港和七里海濕地部分區(qū)域也列入了國(guó)家重要濕地名錄。

　　溫娟介紹，隨著綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域氣候環(huán)境明顯改善，平均氣溫下降5.9%，相對(duì)濕度上升9.6%，有效阻斷了雙城“超大熱島”的形成。碳匯能力穩(wěn)步提升，區(qū)內(nèi)單位面積碳匯能力為全市平均水平的3.3倍。“未來(lái)隨著生態(tài)系統(tǒng)面積增加、樹齡增長(zhǎng)以及生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提高，預(yù)計(jì)碳匯量將進(jìn)一步提升至現(xiàn)在的4至5倍。”

　　“生態(tài)建設(shè)重在久久為功。2021年，我們順利完成綠色生態(tài)屏障西青段一期工程，在天津西南部打造了濕地湖島相間、阡陌稻田交錯(cuò)的美麗景象。今年，將加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大植樹造林面積，提升管養(yǎng)水平，引入多元化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局‘零碳’產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”市人大代表、西青區(qū)委書記李清表示。

　　“目前，綠色生態(tài)屏障西青段已經(jīng)取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并對(duì)全區(qū)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路產(chǎn)生重要引領(lǐng)作用。”李清介紹，西青區(qū)將進(jìn)一步提升綠色生態(tài)屏障區(qū)服務(wù)能力，著力打造造林綠化、綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游、碳匯能力高地等九大工程。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”貢獻(xiàn)西青“綠色之為”。

　　“雙碳”已下先手棋

　　定能打好主動(dòng)仗

　　建立完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系、加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快綠色制造體系建設(shè)、大力推廣綠色建筑和裝配式建筑……《政府工作報(bào)告》對(duì)推進(jìn)“雙碳”工作作出系統(tǒng)性安排。

　　“近年來(lái)，天津堅(jiān)持新發(fā)展理念，在碳達(dá)峰碳中和方面已下了先手棋，一定能打好主動(dòng)仗。”市政協(xié)委員刁立成一直關(guān)注著天津市“雙碳”工作的進(jìn)展。他向記者介紹，去年市科技局組織開展了碳達(dá)峰碳中和科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”，市發(fā)改委開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合服務(wù)行動(dòng)，部分高校還成立了碳中和研究院……“這些務(wù)實(shí)舉措讓我們離‘雙碳’目標(biāo)越來(lái)越近，同時(shí)在全社會(huì)起到了示范宣傳作用，有利于凝聚綠色低碳發(fā)展的共識(shí)。”刁立成說(shuō)。

　　“作為直轄市和首批低碳試點(diǎn)城市，天津理當(dāng)率先探索最優(yōu)‘雙碳’路徑，擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的先行者。”這次參加市政協(xié)會(huì)議，市政協(xié)委員、天津社會(huì)科學(xué)院研究員牛桂敏圍繞實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，帶來(lái)了多份提案。

　　“《政府工作報(bào)告》在今年重點(diǎn)工作中明確了‘雙碳’主攻方向，也為我們參政議政、發(fā)揮智庫(kù)作用、履職盡責(zé)提供了很好的指引。”牛桂敏說(shuō)。

　　盡快建立“碳普惠”機(jī)制

　　關(guān)鍵領(lǐng)域解除“碳鎖定”

　　“我們要按照中央部署要求，科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)‘雙碳’工作。”刁立成建議，加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。

　　“當(dāng)前，天津應(yīng)盡快建立‘碳普惠’機(jī)制。”九三學(xué)社市委會(huì)在建議中認(rèn)為，“碳普惠”機(jī)制有利于加速“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“碳普惠”是對(duì)個(gè)人、小微企業(yè)的綠色低碳行為以減排量的形式量化，通過(guò)商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)或與減排量交易相結(jié)合等方式，形成綠色低碳發(fā)展正向引導(dǎo)的機(jī)制。“生態(tài)城可以試點(diǎn)先行。作為國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家智慧城市、‘無(wú)廢城市’建設(shè)試點(diǎn)，生態(tài)城已經(jīng)發(fā)布了較為完善的智慧城市指標(biāo)體系和生態(tài)指標(biāo)體系，為實(shí)施推廣‘碳普惠’提供了基礎(chǔ)保障和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。”

　　“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的核心在于解除‘碳鎖定’。”牛桂敏認(rèn)為，天津解除“碳鎖定”的技術(shù)路徑應(yīng)主要著眼于全市能源供應(yīng)、消費(fèi)、排放系統(tǒng)的脫碳革命，簡(jiǎn)單概括為：在控制能源消費(fèi)總量及增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)上，電力脫碳、終端電化、節(jié)能提效、排放綠化。

　　在牛桂敏看來(lái)，能源、工業(yè)、建筑、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域解除“碳鎖定”是天津?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的發(fā)力重點(diǎn)。能源領(lǐng)域要提高外購(gòu)綠電比例，鼓勵(lì)發(fā)展分布式光電、風(fēng)電等，減輕碳依賴；工業(yè)領(lǐng)域要增量避碳、存量減碳，攤薄“碳鎖定”；建筑領(lǐng)域要全生命周期減碳；交通出行和運(yùn)輸領(lǐng)域則要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)低碳化、智能化，提高碳效率。“解除‘碳鎖定’、實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，還會(huì)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、生產(chǎn)、生活等方方面面，需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力。”她說(shuō)。（記者 周志強(qiáng) 韓雯 張清）