這，是一份彰顯職責擔當的活力答卷——2021年，河北省涉企經營許可事項“證照分離”改革實現全覆蓋，22項市場監管政務服務事項實現“跨省通辦”，省本級登記注冊權限全部下放，鄉鎮街道個體工商戶登記賦權工作全面完成。

　　這，是一份飽含溫度的民生答卷——建立消費維權服務站近3萬個，12315系統受理投訴舉報38萬件，為群眾挽回經濟損失1.5億元；完成首批三個城市“國家食品安全示范城市”復審;堅持每周向社會公布食品抽查信息，不合格產品處置率實現100%。

　　這，是一份執著向上的改革答卷——在全國率先建立反不正當競爭工作聯席會議制度；15個項目獲第22屆中國專利獎，知識產權保護工作連續兩年在全國知識產權保護工作會議上作先進典型發言。

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　　歲月銘刻著奮斗的艱辛，時代印證著鏗鏘的腳步。2021年，河北省市場監管系統堅決貫徹落實省委、省政府和市場監管總局決策部署，拼搏競進、奮發作為，交出了一份“十四五”良好開局的出色答卷。

　　今天，人民網為您帶來《開局良好展作為 未來可期再加鞭》系列報道。

　　人民網石家莊2月1日電 （付兆颯）編制全流程網辦政務服務事項目錄，河北省局政務服務事項網上可辦率達100%；落實《優化營商環境條例》和新修訂的《行政處罰法》規定，編制《河北省市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單》，包括66項免罰事項，最大限度給予當事人自我改正的機會……近日，從河北省市場監督管理局召開的全省市場監管法治工作暨“放管服”改革工作會議上獲悉，2021年全省市場監管系統持續優化法治化營商環境，不斷提升依法行政水平，圓滿完成各項工作任務，在“十四五”起步之年起好了步、開局之年開好了局、艱難之年結出了果。

　　簡政放權、放管結合、優化服務，是全面深化改革的重要內容，是實現政府職能轉變的關鍵所在。2021年，全省市場監管系統繼續以法治建設為抓手，在推進“放管服”改革向縱深發展方面采取了諸多舉措——

　　在“放”上促發展。支持雄安新區和自貿區建設，向雄安新區和4個自貿片區委托下放14項省級審批事項；積極爭取市場監管總局支持，將“雄安”字樣企業名稱登記權委托下放雄安新區；方便企業群眾就近辦事，將3項省級企業登記事項全部下放各市；服務個體工商戶健康發展，配合省政務辦將個體工商戶登記全部賦權鄉鎮街道實施。

　　在“管”上保活力。落實“六穩”“六保”要求，省局在2020年聯合省發改委等十部門印發扶持個體工商戶恢復經營持續發展15條措施的基礎上，2021年出臺了助推經濟社會發展開好局起好步10條措施。同時，省局還拓寬實施包容審慎監管，動態管理市場監管行政處罰裁量權適用規則和裁量基準，涵蓋145部法規588項處罰事項；編制市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單，明確免罰事項66項，最大限度給予當事人自我改正、落實主體責任的機會。

　　在“服”上增效率。深化“四辦”審批服務，推進企業開辦規范化、標準化建設；省局政務服務網上可辦率達100%，企業網上辦理率91.28%（年度目標為90%），22項行政許可實現“跨省通辦”，14項政務服務事項在京津冀自貿區實現“同事同標”，17項涉企證明事項實行告知承諾改革，辦理相關許可證1028張；雄安新區搭建“河北雄安企業變更（備案）登記全程電子化系統”平臺，積極推動企業變更登記全程“零人工”“無人批”模式，進一步降低審批成本，推進企業登記信息化、智能化建設。

　　在法治引領下推進改革，在法治框架內規范改革，是改革持續健康向前的基本保障。“2021年全省市場監管系統法治建設工作穩步推進。”河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、一級巡視員龐彥須介紹說，市場監管法規制度體系初步完善，制定了行政處罰裁量權適用規則基準等14項制度，修改完善了行政處罰案件機關負責人集體討論規則；編制了省局權責清單，包括行政許可、行政處罰等450項內容；動態調整了執法事項清單，包括執法事項441項、罰沒事項493項；統一了15種執法記錄儀應用場景，結合統一配發的執法服裝和執法證，市場監管隊伍面貌煥然一新。

　　“樹立‘法治工作全局化，全局工作法治化’思維，秉持‘大市場大質量大監管’理念，堅持‘穩字當頭、穩中求進、鞏固成果、全面提升’總要求，穩放促管、穩監促服，為提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平提供有力法治保障，為打造市場化法治化國際化營商環境貢獻市場監管力量。”龐彥須表示，2022年要持續深化“四辦”審批模式，不斷完善“跨省通辦”便利化措施，推進電子營業執照在政務服務領域的普及和應用，持續擴大市場監管領域告知承諾制范圍，創出便民利企、高效便捷的河北（區域）審批和監管分離合作的樣板和模式；要大膽探索創新，不斷擴大包容的范圍，明晰審慎監管的標準，包容與嚴管相結合，該包容的包容，該嚴管的嚴管；要推進“三項制度”建設向廣度和深度進軍，不斷豐富“三項制度”內涵；提高執法能力和加強執法監督，堅決杜絕“有案不立、壓案不查”等不作為、慢作為現象、嚴查辦“人情案、關系案”等違紀違法行為，推動行政執法規范化水平穩步提升。