新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 付兆颯攝

　　人民網(wǎng)唐山11月23日電 （付兆颯）“拿地即開工”審批改革是解決項(xiàng)目“落地難、開工慢”問題的一劑“良方”，可以說是項(xiàng)目投資主體的福音。那么，“拿地即開工”審批改革是如何具體實(shí)施的？又是如何保障的？

　　11月14日，《唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批改革實(shí)施方案（試行）》正式出臺(tái)，通過進(jìn)一步減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉(zhuǎn)方式解決“開工慢”難題，預(yù)計(jì)可為項(xiàng)目開工節(jié)約跨度用時(shí)4個(gè)月以上。

　　為加快推進(jìn)社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)，唐山推行新的“拿地即開工”審批模式，充分利用土地掛牌或拍賣出讓公告和成交時(shí)間的空檔期，完成工程設(shè)計(jì)方案和各類評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告編制審査、施工圖設(shè)計(jì)和審查以及模擬審批等相關(guān)工作，將拿地前的“等地期”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)“加速期”。正式簽訂土地出讓合同當(dāng)天，項(xiàng)目單位即可一次性領(lǐng)取投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開工前全套審批手續(xù)。

　　除了重置流程體系，本次改革還將項(xiàng)目總體審批流程簡(jiǎn)化為確定規(guī)劃條件、工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查、模擬審批三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前介入輔導(dǎo)，突出事中事后監(jiān)管，全面提高了項(xiàng)目審批速度。其中模擬審批環(huán)節(jié)，各審批部門視同建設(shè)單位已取得土地使用權(quán)，按照工程建設(shè)項(xiàng)目“一次辦”審批流程，對(duì)項(xiàng)目單位提交的材料進(jìn)行“并聯(lián)”式模擬審批。

　　此外，依據(jù)該方案，唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的主體由項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目所在地園區(qū)管委會(huì)。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)簽訂土地出讓前相關(guān)事項(xiàng)跑辦，企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)辦理任何事項(xiàng)，待土地出讓合同簽訂后，項(xiàng)目單位可直接到工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一受理窗口一次性領(lǐng)取立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等全部手續(xù)，大幅降低了項(xiàng)目單位報(bào)建成本。目前，“拿地即開工”全部審批流程已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。除建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查等2項(xiàng)對(duì)圖紙要求較為嚴(yán)格的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)已全部取消紙質(zhì)申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一張表單”“一套材料”“一窗受理”“一次辦結(jié)”。

　　唐山市行政審批局局長(zhǎng)王小龍介紹說，“該實(shí)施方案的出臺(tái)是在唐山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得較好成績(jī)基礎(chǔ)上的再深入、再?gòu)?qiáng)化、再提升，是助力招商引資項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是推動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”